30年顶层设计旧黄历该改改了

30年顶层设计旧黄历该改改了

商务部中国企业走出去研究中心顾问  经济学家  吴东华

写于2013年1月12日星期六  我的博客http://wudonghua020.blog.163.com

自从邓小平成为中国改革开放的总设计师以来，改革的确出现了许多新气象，经济发展也的确是在突飞猛进，这对于一个一清二白的中国经济体来说是必需的。但是，对于经济已经发展到人均年收入突破5000美元时，还是用老一套，变成落伍了，阻碍了经济的发展。老黄历该改改了。

第一，2008年美国金融危机，实际上早在2007年就发生了次贷危机，只不过美国股市大涨造成了假象，结果次贷危机变成次级债没有人敢买，这些资金只好流向全球尤其是发展中国家，而2007年5月份开始中国通货膨胀又上升，造成2008年1到5月份CPI同比很高，央行紧货币，一直不放。实际上那一轮通货膨胀主要是由于食用油、猪肉唱主角，这两样在2007年下半年一直高位横盘，这说明猪肉、食用油已经涨不动了，2008年上半年并没有继续上涨，所以，CPI同比害死人，导致央行放了一个错误，2009年两会时成为挨批的对象。次贷危机过后，国内顶层设计的经济学家们一个都没有预测到美国金融危机，笔者在2008年4月发现美国的第一季度财报，就发现美国经济衰退即将来临。因为美国2008年第一季度与2007年第四季度环比下降70%左右，从笔者对中印经济对比分析研究经验来看，只要出现季度经济环比下跌15%以上，就定义为经济衰退。但是国际上流行惯例是连续两个季度衰退，才定义为经济衰退，所以国内经济学家们要等到7月份，才知道经济衰退。那时为时已晚，而且马上就是金融危机，结果把自己逼上死角。这说明顶层设计没有前瞻性，后来央行被迫承认没有前瞻性，真正有前瞻性的经济学家来自民间，既然如此，还占着茅坑不拉屎干什么？这种顶层设计你还敢要吗？

第二，中国外储3.2万亿美元以上，被美元绑架了许多年，早在2009年就说要摆脱美元的绑架，结果到2013年还是没有结果。中央应该考虑这些人占着茅坑不拉屎给予流转，但是现在这些人还不是照样好好的吗？老百姓的血汗钱就这样被美国绑架了。但是中央害怕美元一旦大幅贬值，中国这么多的外储怎么办？中国到现在还不能应对。笔者认为保值这么简单的话题，只需把外储的一半换成欧元就没有后顾之忧了。因为，美元涨时欧元跌，反过来也一样，这边的损失，那边可以补偿，两边一加总，就变成保值了。结果，现在中央还找不到这种保值方法。这还算是顶层设计吗？笔者在几年前就建议央行抄底欧元，现在来看都已经抄底抄成功几个来回了。但是国内央行专家就认为外储是保本保值，说套利是小儿科，那么外储买股是否也是小儿科？中投和央行都持有一部分美国股票，这是小儿科吗？很明显，央行专家无法预测欧美元趋势，终于导致不敢抄底欧元，也就痛失大好时机。如果能成功准确预测欧美元趋势，那么抄底欧元就如探囊取物，获利有何不可？连欧美元趋势都预测不准，还至少决定一半是建议是错误。

第三，新型城镇化悄然来临，新在哪里？从全国现在披露下来的来看，不就是给警察农民报城市户口吗？另外涉及到及其子女教育、培训、保障房、医保、城居保或新农保。这些看起来的确是再改进，如果从进城农民将来退休时的养老金来看，只有职工的三分之一或四分之一或更少，根本无法在城市中生活下去，到时只好打道回府，重返农村，为城市奉献了一辈子，到头来还是回到农村生活，这就是典型的豆腐渣工程。这也叫顶层设计？顶层设计业就这水平？很明显，只有先把企业产品竞争力提升、利润率提升、规模扩大、品牌影响力提升、大量减少竞争对手，这才是科学合理有效方法，这种治理过的大企业，才是进城农民的岗位，笔者建议这种大企业把不低于30%的股份，留给进城农民工，让他们持股，年底可以分红，将来可以上市套利，这样的农民才买得起保障房，才缴得起职工同等的养老金，将来才是与职工一样的退休金，自己又有房子住，这才是真正的农民变成永久的城市居民。

综上所述，笔者认为，习近平总书记说经济效益质量发展，请问现在这种城镇化大量基础设施建设，不给进城农民解决岗位固定化，不给企业产品提升利润率，变成地方政府财政难以有效果。因为营改增变成地方政府没有多少企业税收了，又怎么来扩大投资进城农民呢？将来进城农民一退休，只能拿1000元月退休金，还要租房，无法再城市中退休养老。这是顶层设计。外储被美元绑架，没有前瞻性，导致无法预测世界经济危机，没有欧美元趋势预测能力，导致外储无法抄底欧元。很明显，这些均显示出顶层设计研究老态龙钟不适用了，不如抛弃顶层设计，进行底层设计，从微观经济促进进城农民能长久地在城市中安居乐业为上，这才是底层设计的重要性。所以，笔者说30年顶层设计旧黄历该改改了。