政府要托底 爱心需鼓励

　　河南兰考的火灾悲剧和广东揭阳民政官员被曝“借孤儿应付检查”事件，引发社会对弃婴和孤儿救助状况的反思，并成为当前舆论的热点。

　　这两个事件，都牵涉所谓“非法收养”的问题，也都存在政府缺位的现象。兰考的火灾悲剧，是大背景下的一个偶然事件。悲剧的背后，是政府缺位和收养人救助能力的不足。揭阳民政“借孤儿应付检查”，则更是赤裸裸地揭示了地方民政领域的某种荒唐。“非法收养”也好，政府缺位也罢，折射的尽是弃婴和孤儿救助方面的乱象。某种意义上，所谓“非法收养”正是政府缺位条件下的产物。

　　弃婴和孤儿，皆为社会的最弱势群体，也都是需要得到救助的对象。一个社会对待这个群体的态度，反映着整体的文明程度。给予无助的孩子必要的帮助，是最起码的人道关怀。

　　民政部门的统计显示，目前总体的孤儿数量达60余万，但政府收养不足11万。剩下的50万孤儿中，依靠个人收养和社会组织救助的，只占了一部分。这意味着，未能得到有效社会救助的弃婴与孤儿，数量不在少数。

　　救助质量是又一个值得关注的问题。去年夏天，浙江苍南县社会福利院被曝智障男孩被护工套上铁链“拴养”，该事件一度引起舆论深度关注。失去了爱心的儿童福利事业，更易让人心生慨叹与悲伤，甚至愤怒。

　　由此可以看出，弃婴和孤儿的救助需要在数量上得到更广地覆盖，救助质量也迫切需要得到提升。倘若任由乱象存在、悲剧重演，最终将酿成严重后果。

　　弃婴和孤儿的救助是一个社会问题，也是一个法律问题。处理得如何，会成为一个或好或坏的见证。古人即已知道，“幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养”——是为一个朴素的社会理想。一个现代文明社会，当在这个方面做得更好。

　　救助弃婴和孤儿，首先要靠政府托底。政府到位，乃是最关键的一个环节。倘若这个底没托牢，漏洞很多，则儿童救助领域出现问题，就会成为必然。今天发生在河南兰考和广东揭阳，明天或会出现在别的什么地方。救助事业事实上也正是一种带有使命感的公共服务，服务跟不上，就会有问题，甚至会产生悲剧。无疑，与理想、要求相比，现实的差距还很大。未来需要健全儿童福利保障体系，创造条件增加儿童福利机构。

　　救助弃婴和孤儿，还需要鼓励爱心，希望更多的个人和社会组织站出来，为这个爱心事业添砖加瓦。个人和社会组织参与弃婴和孤儿的收养及其他救助行为，是政府公共服务之外的有益补充。兰考悲剧中的收养者袁厉害，其行为固然与收养法律不相吻合，因意外造成了多名孩子遇难的悲剧，但她所付出的爱心，社会自有公论。

　　对于社会组织和个人救助孤儿的鼓励，不单单是在精神层面的呼吁，也需要制度上的激励，需要革新制度，重点是修缮收养法律，降低收养门槛。收养门槛过高、过于严苛，尽管有避免弃婴和孤儿受到无谓伤害的考虑，但也确实影响了非政府层面的努力。

　　当然，在要求政府托底和鼓励社会爱心的同时，也需要强化监督。唯有加强法律的、行政的、社会的监督，才能避免一些无良者以救助之名，行倒卖孩童之实；避免一些儿童福利机构曾间歇出现的虐童事件；避免儿童福利院随意使用豪华车、浪费公共财政等违纪违规甚至腐败现象的发生。

　　兰考火灾悲剧和广东揭阳事件在短时间内相继出现，很有警示意义。民政系统理应对此深刻反省，并积极作为。