污染物“流窜作案”专家呼吁联防联控

　　每经记者 金微 发自北京

　　监测指数濒临“爆表”、首发霾橙色预警——连续两天之中，北京空气质量达到严重污染程度成为市民最为关注的话题。

　　而雾霾不光是袭击了北京，还笼罩着全国多地的城市。昨日（1月13日），天津市17个环境空气质量监测点的AQI（环境空气质量指数）数值均在300以上，所有区域环境空气质量等级都处于 “严重污染”状态。此外，全国多个省份局地大雾弥漫，导致高速公路封闭，部分进出口航班延误或取消。连新华社也发出了“谁来拯救我们的空气”这样的“天问”。

　　有专家告诉 《每日经济新闻》记者，北京雾霾污染物有1/4源自周边地区，我国应尽快让“联防联控”机制落到实处。

　　多地空气质量重度污染 /

　　昨日，雾霾仍盘踞京城。当天空气质量监测数据显示，除定陵、八达岭、密云水库外，北京其余区域空气质量指数（AQI）全部达到极值500微克，为六级严重污染中的“最高级”，至此，北京已连续3天空气质量达到六级污染。

　　《每日经济新闻》点击北京环保监测中心相关网页，显示无法登录。其后该中心微博称，由于点击量和网络流量激增，导致服务器一直处于超负荷运行状态。

　　除了北京以外，河北、天津、山东、湖北、河南等地部分城市空气质量也达到重度污染，PM2.5监测指数接近或突破顶峰数值。

　　公众环境研究中心主任马军表示，2011我国曾出现长达10天的雾霾天气，但那时没有正式进行PM2.5监测，无法进行历史性的比较。“从去年开始监测的数据来看，这一次PM2.5的值是最高的。”

　　研究表明，对空气污染特别敏感的人群主要是12岁以下的儿童、65岁以上的老人以及哮喘病患者，他们都应当格外注重自我防护。专家介绍，PM2.5不仅可以增加儿童呼吸系统的患病率，还可降低儿童的肺功能和免疫功能。

　　马军表示，雾霾天气所携带的细小颗粒物对人体伤害极大，PM2.5能突破人体的防御机制，直接进入肺泡和血液，对人体的危害最大。特别是工业和燃煤排放物，这些物质上还附着有害物，如金属和化学物等，也会危害人体。

　　区域联防联控亟待建立 /

　　马军认为，对北京来说，最大污染源是汽车尾气，其他则是燃煤和工地污染等。但北京的污染物也有大约1/4源自于周边的影响。因此北京一方面要落实各种污染源的减排措施，更重要的是和周边地区进行协同减排。

　　环境保护部环境规划院副院长、总工程师王金南告诉 《每日经济新闻》记者，现在空气污染的治理难度大，主要还是因为污染的区域性特别强，尽管国家出台了区域性的联防联控政策，但关键还是在于落实。

　　去年6月，环保部审议通过《重点区域大气污染防治规划（2011~2015年）》，明确了重点区域大气污染防治的指导思想、基本原则、规划范围以及重点工程项目和保障措施。而各地也出台了大气污染联防联控等措施，但政策落实效果并不尽如人意。

　　由于各地经济发展水平不一致，部分地方政府出于对GDP的追求而忽视了环境治理问题。据马军介绍，在北京周边的部分地区，不少高耗能高污染项目依然不断上马，“政策落实难主要在于地方保护，像冶金、建材、火电等项目还在大规模密集地建设，光靠政府是比较困难的。环境监管的落实需要全社会推动，需要更多信息公开来支持减排政策。”

　　昨日，北京市出台《北京市重污染日应急方案》，并成立了市级重污染日应急工作协调机构，由13个政府部门及各区县政府按照各自职责制定实施重污染日应急措施的实施方案。对此马军表示，光北京政府的联动还不能解决根本问题，需要更大范围的区域联动。

　　王金南表示，大气污染呈现区域性特征，必须建立区域联防联控机制来应对，而PM2.5等污染物的治理需要综合手段，实现多项污染物协同减排，污染治理是一个多环节密切咬合的链条，只要有一个环节掉链子，PM2.5减排就会受影响，“从大的方面说，产业结构调整、能源结构调整是必由之路。”