董少鹏宏观政策应更加兼顾资本市场发展

　　“我国宏观经济政策的制定和执行还不能较好地兼顾资本市场的改革发展，”《证券日报》执行副总编辑董少鹏12日在第17届中国资本市场论坛上提出，今后应在宏观政策方面更加注意兼顾资本市场，为资本市场深化改革和大发展增添正能量，提供协同机制。

　　他在主持“市场嬗变：政策调整与市场成长新趋势”分论坛时表示，定价问题是当前资本市场陷入困境的主因，也是进一步改革的核心内容。“股市定价不真实是一个顽疾，这个问题解决不好，其他改革事项就没有立足之本。促进股价真实，是资本市场制度框架的基础。”董少鹏表示，一方面，要通过制度建设，使各个市场主体归位尽责，诚信理性地参与市场；另一方面，要依法打击内幕交易、造假欺诈等干扰股市真实定价的非法行为。让市场真实定价，诚信交易。

　　他认为，目前宏观政策的制定和执行还不能很好地兼顾资本市场，有的时候甚至不加考虑，这是导致资本市场信心严重下挫的重要原因之一。他认为，2005年股权分置改革得民心，见实效，不单是证券监管机构一家的功劳，而是在党中央国务院领导下多部门协调一致取得的成绩。当时是先有＂国九条＂，后有股权分置改革。下一步要搞好资本市场改革，还是需要一个＂国九条＂一样的纲领，还是需要总体协调，单靠证券监管机构的工作，改革突破难。下一步，要特别注意在宏观政策的制定和执行上兼顾对资本市场的影响。

　　他强调说，宏观政策要充分包容资本市场政策的需求，资本市场的参与者也应对宏观政策本身加以充分了解。比如对投资拉动的理解，不是说靠内需拉动就要硬压低投资，内需包括两个方面，即消费需求和投资需求。对此，中央经济工作会议已再次予以说明，既讲加快培育一批拉动力强的消费新增长点，也讲促进投资稳定增长和结构优化。

　　董少鹏针对“股权分置改革没有解决股市根本问题”的说法发表了意见，他说，股改第一步是成功的，但是后续改革还没有做完。改革没有止境，即使股改完成了，随着市场的发展还会出现新的情况，需要继续改革；有些改革在当时被普遍看好，过一个较长时期也可能出现新的看法。所以，不能简单地拿今天的改革否定昨天的改革。

　　他还表示，中国股市已连续5年低迷，除了经济方面的原因外，对整体改革的预期有所降低也是很重要的原因。新一届中央领导集体发出了坚定不移深化改革的强烈信号，并且在土地、财政、收入分配、社保、城镇化等方面已在渐次推进。去年12月31日，中央政治局召开会议研究部署2013年党风廉政建设和反腐败工作，举行以“坚定不移推进改革开放”为主题的集体学习，进一步回应反腐和改革两大诉求，对公众预期发挥了十分积极作用。公众预期的改善也是资本市场改革的必要条件。因此，我们相信，在宏观改革稳步推进的大背景下，作为关键环节和重点领域一个组成部分的资本市场，也将会在2012年改革的基础上有大的突破。股市指数有望进一步恢复性上涨。