做好“卫星城”打造珠三角金色郊区

全国人大代表、广东省清远市市长江凌谈清远新型城镇化发展

    本报记者谢建超张李源清

　　清远市，地处广东省偏西北部，被当地人笑称是“全国富裕省份中的穷地方”。
　　在国家大力实施新型城镇化发展战略的背景下，城镇化发展已取得初步成效的清远也将面临更好的机遇。全国人大代表、广东省清远市市长江凌在接受记者采访时表示，新型城镇化应该在强调城市建设发展的同时，注重生态文明、人本精神对于城镇化的意义。
　　用“人本城市”理念推进城市化
　　“城镇化发展与生态文明建设的战略，将为清远发展带来新的历史机遇，我们将坚持城镇化与生态文明建设的统一，推动清远新型城市化发展，建设生态新城，破解区域协调发展难题。”江凌表示，清远是紧邻珠三角边上的欠发达地区，与广州只有60公里距离，但与广州等珠三角地区的差距较大，发展任务很重。
　　“我们想通过城市化水平的提升，让农村更多有条件到城市务工的人口能够到城市居住、工作，降低农村土地供养人口的压力，这是提高城市化水平努力的方向；同时也要用‘人本城市’的理念来推进城市化。”江凌说，要把市民的安全、舒适、便利作为城市规划建设的最大价值，真正建立一个以人为本的城市。
　　江凌表示，未来将分三个层次稳步推进清远发展：一是发展产业，以产业支撑城市发展，实现产城互动，把清远的产业布局与广州等珠三角城市互补，实现差异化发展；二是促进城乡统筹发展，在保持良好生态环境的基础上，推动城镇化进程；三是大力推动广清一体化，在服务广州、服务珠三角的过程中融入大广州。
　　从广清一体到广清同城
　　“清远其实并不远！今后广清将一体化，你中有我，我中有你。”江凌表示，要经济发展，又要承接产业转移，还要保住生态，这对清远来说压力不小。但为了融入“大广州”，清远正以交通为突破口，拉近清远与广州的距离。
　　江凌介绍，未来5年，清远要兴建大概800公里的高速公路，同时还会全力做好城市扩容工作，把包括英德和连州两个次中心城市的功能做强，体量做大，实现城乡统筹发展和提高城市吸引力的效果。
　　2010年，广东省委、省政府将清远定位为“大广州”卫星城。去年，清远、广州签订了合作框架协议，提出广清一体化。
　　要进一步推进两市产业合作、城市功能互补对接，先要使广清之间的交通更便捷。江凌说：“清远现在是珠三角以外唯一一个目前拥有规划城轨的地方。我们将跟广州包括珠三角地区的关系更加密切。”
　　“现在是广清一体，我们希望未来能转成广清同城，两地融合是必然的趋势。”江凌说，随着网络无线城市的打造，越来越多的年轻人可能愿意到清远居住甚至工作。因为住在清远生活成本低，同时也可以享受到广州资源。“未来住在清远，在广州工作，绝对有可能。”生态是核心竞争力
　　“清远有两个优势：一是和珠三角城市相比，生态环境更好；二是更贴近珠三角核心区。二者合一，形成了清远的核心竞争力。”在江凌看来，如果清远没有了生态环境，就严重缺失了核心竞争力。
　　江凌强调，要把生态城市和“人本城市”结合起来，把市民的安全、便利、舒适作为城市规划建设最大的价值追求。
　　江凌举例，在公共交通体系上，过去我们强调快行公交，机动公交。接下来，我们会同步规划一个慢性公交。未来，清远将有两套交通系统，一个是快行公交，一个是慢行公交。就是说，在所有的机动车道边上规划一个绿道，供人和自行车走，而且在大概五百米左右会规划一个自行车租用点，市民凭市民卡就能拿到自行车，通过绿道去完成市区内的交通。
　　今年，清远将全面启动燕湖生态新城建设，按照建设生态新城的理念和指标要求，加快编制新城专项规划和分区控制性详细规划，启动大燕湖湖区工程、青榄海整治工程和一批市政道路、桥梁建设。
　　“我们希望清远能够建设成为华南地区最适宜发展居住的休闲之都。”江凌希望，5年内把清远打造成广东最美的城市之一，成为珠三角地区名副其实的生态后花园。