国家应出台政策减轻小微企业税负

本报记者 王晓红 陈伟夫

    “降低小型、微型企业税负，是战略所在、实践所证、竞争所需、民心所向。 ”在今年全国两会上，全国人大代表、湖南省经济和信息化委员会党组书记、主任谢超英为小型、微型企业减负问题展开呼吁。
    2012年，湖南省中小微企业完成增加值8154．32亿元，占全省生产总值的41．5％；完成各种税收898．97亿元，占全部企业税收51．8％；年平均从业人员663．37万人，占全部企业从业人员的82．8％。
    谢超英表示，实践证明，中小微企业发展在增加就业、促进经济增长、加快创新创业、实现社会和谐稳定方面具有不可替代的作用。政府理应加大扶持力度，支持中小微企业发展，特别是进一步降低税负、简化手续，实现减轻企业负担，促其健康发展。
    据记者了解，近年来，国家采取了一系列措施减免中小微企业负担，深受企业拥护和欢迎。比如，自2012年1月1日至2014年12月31日免征管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费；自2012年1月1日至2015年12月31日，对符合条件的、年应纳所得税额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得税按50％计应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税。
    “但是，据小型、微型企业反映，当前国家对小型、微型企业的减免税负政策仍然存在一些亟须解决的问题。 ”谢超英介绍。
    由于小型、微型企业是市场竞争中的弱势群体，抗击市场风险能力弱。尤其是在当前国际金融危机阴霾未散，欧债危机前途未卜的条件下，欧、美、日和东南亚等不少国家和地区，都在把“大力减轻中小企业税负”作为促进企业发展的重要手段。促进我国中小微企业发展，迫切需要进一步加大税负减免力度。但目前，我们对小型、微型企业的税负减免政策，与改革开放初期对待外资企业和经济特区的“免二减三”政策相比，仍有差距。
    “国家应当加大税收优惠力度，简化前置条件。 ”谢超英表示，一是在 《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》对企业所得税减半征收基础上，进一步扩大减半征收税种。参照改革开放初期对待外资企业和经济特区的“免二减三”税收减免政策，对初创小型微型企业一律“免三减二”，即前3年免征企业所得税，第4年至第5年减半征收企业所得税。二是除特别需要外，对小型、微型企业的税收政策，一般只区分企业规模与是否初创，不设置其他需要认证的前置条件。