国资委央企正处于爬大坡陡坡阶段

　　部分企业投资规模过大，偏离主业或产业链过度延伸

　　证券时报记者 许岩

　　国务院国资委副主任黄淑和昨日表示，当前中央企业正处于“爬坡”阶段，并且是在“爬大坡”“爬陡坡”。想要“爬上去”，需要转型升级、清理包袱、深化改革和管理提升，最终实现“三大转变”，从注重规模扩张向注重质量效益转变，从国内经营向国际化经营转变，从产业链过度延伸向专注高端转变。

　　黄淑和表示，今年上半年，央企保持“三个稳”，即生产经营平稳发展、经济效益稳步增长、成本增速基本企稳。数据显示，央企累计实现营业收入11.4万亿元，同比增长9%，国资委重点监测的央企生产经营指标中，逾80%的指标实现同比增长，逾65%的指标增速快于上年同期。

　　数据显示，上半年央企实现利润总额6315.2亿元，同比增18.2%；上缴税费1.04万亿元，同比增3.4%，占全国税收收入的17.5%。成本方面，上半年央企成本费用总额同比增长9%，同比回落2.7个百分点，管理提升和降本增效成果逐步显现。

　　尽管央企上半年利润同比增长18.2%，但要完成利润增长10%的年度目标仍有挑战。黄淑和坦言，下半年不确定、不稳定因素和不可预期的风险仍然不少。国际经济环境依然复杂多变。金融危机快5年了，复苏的进程并不顺利，短期内恐难有大的起色。国内经济持续稳定向好的基础尚不牢固，需求偏弱与产能过剩的矛盾仍未明显缓解。

　　黄淑和说，煤炭、有色金属、钢铁、水运、机械制造、造船等企业多陷于产能严重过剩格局，在一段时期内很难摆脱增产不增收、增收不增利的困境，少数亏损企业可能处于困难长期化。此外，来自央企自身，存在着企业发展不够平衡、发展方式比较粗放、治理机制不够健全、管理不够精细、经营效率不够高、历史包袱比较重等方面的问题。

　　“上半年央企成本费用总额占营业收入比例达到95.6%，继续处于历史高位；在传统成本优势削弱的情况下，又面临产业链高端向发达国家回流、产业链中低端向更低收入国家转移的双重挤压。”黄淑和说，存货和应收账款占到了企业流动资产的近一半，利息支出接近利润总额的三分之一，企业“失血”严重；部分企业投资规模过大，偏离主业或产业链过度延伸，低效无效资产的规模明显偏大。

　　黄淑和指出，转型升级的核心就是要调整优化结构，提高资源配置效率。同时，要加快解决中央企业的历史遗留问题，“不该干”和“干不好”的包袱都要卸掉，才能轻装上阵。

　　对于央企改革，黄淑和认为，核心是要建立与市场经济和国际竞争相适应的体制机制，国资委将从公司制股份制改革、董事会建设和劳动人事分配“三项制度”改革等方面重点推进。