美媒奥巴马新北极战略 中国成关键词

上个月15日,北极理事会8个成员国，加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典和美国派代表出席在瑞典举行的理事会，讨论授予包括中国在内的14个实体以观察员地位。会上给予中国正式观察员国地位，从而进一步推动中国在北极地区的影响力。

美国媒体认为，近些年来，中国等非北极国家加强了在那里的活动，引起包括美国在内的一些北极国家的不安。

美国政府在会议结束后发布了首份北极战略报告。报告称，

北极地区的气候正在发生前所未有的变化，常年厚实的冰盖正在融化变薄，为人类拓展航运和开发那里的石油、天然气和矿物资源带来了新的机会，美国必须把握这些机会，同时应对资源开发对环境和国家安全带来的挑战。

路透社评论称这份国家战略报告表示，美国在北极事务上的三大工作重点是保护美国人民、国家领土主权和自然资源，以负责任的方式开采资源和保护环境，以及强化各国在北极事务上的合作。

美国政府一直被国内媒体批评不够重视北极事务。北极海域资源丰富。据美国USGS估计，这一地区油气资源的蕴藏量大约占全世界尚未开发的油气资源的25%。俄罗斯能源部门的报告显示，仅在俄罗斯领海范围内的北冰洋所蕴藏的矿物价值就高达两万亿美元。而加拿大已在北极圈内开采钻石，不久产量将达到世界的10%以上。在当今各国极其注重的能源储备活动中，北极无疑是焦点中的焦点。

中国虽然不属于北极国家，但已经拥有雪龙号破冰船，并多次派船到北极地区破冰考察。此外，中国预计今年建成另一艘破冰船，增强在北极地区的活动，包括航运和资源的开发。同时，中国急需油气资源也是众所周知的事情。

对此，美国部分议员声称中国在北极的活动已经对美国带来极大的威胁。美国阿拉斯加州的一位国会参议员、民主党人Mark Begich去年在参议院军事委员会一场听证会上质问美军北方司令部官员称,

“中国人已经到家门口来了，美国有没有做好安全准备？”

ZeroHedge发表文章称，中国在获得观察员国地位后，中国政府明确表示中国不打算成为一个被动的理事会成员。计划在未来拥有对北极地区事务真正的发言权。而中海油宣布的一项与冰岛Eykon能源合作开发冰岛东南沿海区域油气储藏的协议，正是对中国政府的这一态度最好的说明。

评论还认为，四川的一家国有矿业公司正在为格陵兰岛铁矿石采矿项目进行融资。这一趋势表明，越来越多的中国国有矿业公司将在北极区域有所动作。同时，作为中国重要的“战略合作伙伴”，俄罗斯与中国在俄属北极领域的能源合作也呈上升趋势。

对于中国企业挺进北极，中石油在其新闻中心网站上发表文章称，

对于中国油企而言，短期内推进北极石油开采门槛过高，其战略意义远大于经济利益。

文章称，因全球油价呈下降趋势，北极石油开采的经济性受到质疑。

在不包括税收和矿区使用费的情况下，常规石油资源的生产成本很低，一般为每桶不足10美元到40美元；在运用强化采油技术之后，这一成本可能提升至每桶 20至80美元；深海和超深水海域资源每桶开采省本则高达65美元。与此相比，北极的石油资源开采成本则更显昂贵，每桶生产成本在40至80美元之间。仅略低于页岩油的开发成本(50美元~100美元)。

中石油认为，目前全球石油需求增长缓慢，供应充足，但从国家能源安全角度来讲，中国有必要布局北极石油开采。