前海基础设施2015年全面建成

聚焦 前海合作区综合规划

《前海深港现代服务业合作区综合规划》昨公布

　　深圳特区报讯（记者 王蕊）以具有国际竞争力的现代服务业区域中心和现代化国际化滨海城市中心为目标，未来建设总投资3898亿元，2015年全面建成前海合作区基础设施，到2020年实现国内生产总值1500亿元。昨日，《前海深港现代服务业合作区综合规划》（下简称《综合规划》）正式公布。

　　总规模2600—3000万平方米

　　《综合规划》披露了前海未来的建设规模。前海合作区总用地面积1492公顷，总建设规模约2600万至3000万平方米。另外，办公建筑面积约1600万平方米，商业建筑面积约230万平方米，居住及商务公寓建筑面积约380万平方米，公共服务及市政建筑面积约130万平方米。规划基准就业人口约65万人、居住人口约15万人，规划上限就业人口约75万人、居住人口约22万人。

　　前海管理局副局长何子军表示，将按照产城融合、特色都市、绿色低碳3大规划策略，塑造充满活力的魅力水城都市形象，把前海建设成为具有国际竞争力的现代服务业区域中心和现代化国际化滨海城市中心。

　　2015年基础设施建设全面建成

　　《综合规划》对前海的建设时序作出安排。2013年启动水廊道、道路等市政基础设施的建设，启动重大基础设施搬迁工作，全面展开土地整备工作。2014年全面推进交通及市政设施建设，主干路及市政管线基本形成，土地整备工作基本完成。2015年前海合作区基础设施全面建成，初步形成优良的营商环境，具备招商引资条件。

　　“前海合作区今年将完成续建基础设施项目5项，新开工基础设施项目22项。”前海控股副总经理郭军表示，2015年前海合作区的城市骨架和城市基本面貌将清晰可见。

　　通过多种方式解决融资问题

　　《综合规划》规定，前海主导产业是以金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务业和专业服务业为主的生产性服务业。为了能够尽快形成完备的产业体系，根据《综合规划》，前海总建设投资约3898亿元，其中土地整备投资约178亿元、填海工程投资约52亿元、基础设施投资约682亿元、建筑工程投资约2800亿元、其他不可预见费用投资约186亿元。

　　如此巨额的资金从何而来？《综合规划》给出了总体方向——前海合作区应以“大融资、低成本、易操作”为融资原则，建议采取在香港发行人民币债券融资、银行贷款、BT（委托建设-移交）、BOT（委托建设-运营-移交）、BTO（委托移交-移交-运营）、保险机构贷款融资、中期票据、企业债券等多种模式。

　　此前备受争议土地整备问题方面，此次《综合规划》也明确了前海土地整备的相关要求，提出已出让土地的土地使用权属性变更及出让方式等内容。

　　公交车辆全部为纯电动车

　　绿色低碳是前海规划三大策略之一。前海建设过程中，将广泛采用国际先进城市建设理念，汇集资源管理、新能源利用、废弃物管理等先进技术手段，建设成为低碳生态示范区。

　　根据《综合规划》，前海的环保目标为实现本地区单位建筑面积平均能耗控制在150千瓦时/平方米·年以内，二氧化碳排放在当前技术措施基础上降低30%，可再生能源利用率达到5%；绿色建筑比例达到100%。

　　此外，前海推行以公交为主导的交通发展模式，全天机动化出行中公交分担率高于全市平均水平。在前海合作区内运行及进入前海合作区的公交车辆将全部采用纯电动公交车。