到2015年 南京GDP将突破万亿

　　■任德玲

　　“确保南京2015年地区生产总值突破万亿元，公共财政预算收入突破千亿元，确保‘十二五’末达到省定基本实现现代化目标，城市综合实力和发展能级显著提升。”1月6日，南京市市长季建业在南京市第十五届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告，从经济增长、产业升级、民生保障等方面提出了今后五年的主要目标和2013年经济社会发展主要任务，其中经济转型、城市建设频频提及。
　　2012年南京市GDP增长约12％
　　2012年，南京市预计实现地区生产总值7200亿元。按可比价计算比上年增长12％左右；公共财政预算收入733亿元，增长15．4％；工业增加值2740亿元，增长11．3％；第三产业增加值3845亿元，增长12．1％；完成全社会固定资产投资4650亿元，增长16％；实现社会消费品零售总额3150亿元左右，增长17％；万元地区生产总值能耗降低6．5％左右；城市居民人均可支配收入36700元，增长14％。
　　今后五年，南京市将围绕“办青奥盛会、创率先大业、建人文绿都”的目标，坚持“创新驱动、内生增长、绿色发展”的道路，坚持“民生为先、统筹为要、生态为基、文化为魂”的方针，全面推进政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、着力打造“三都市、三名城”。
　　季建业坦言，南京经济社会发展中还存在不少矛盾和困难。做大经济总量和产业结构调整转型升级、构建现代产业体系、转变发展方式的任务十分繁重；城乡居民收入、环境质量、郊县发展仍是南京需要主攻提升的“三大短板”；企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存；公共服务水平滞后于经济发展，交通拥堵等压力亟须解决；各种体制显现出来的深层次矛盾有待化解。
　　经济建设：发展质量和增长速度并重
　　今年是全面贯彻落实十八大战略部署的开局之年，是率先基本实现现代化和实施“十二五”规划的关键之年。因而，南京将加快转变经济发展方式，提高经济增长质量和效益，稳中求进、以进促稳。
　　南京市提出的2013年预期发展目标是：地区生产总值增长11％，公共财政预算收入增长13％，服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点；全社会固定资产投资增长15％；社会消费品零售总额增长16％；外贸出口增长5％；全社会研发经费支出占地区生产总值比重提高0．3个百分点；万元地区生产总值能耗降低7％以上；城市居民人均可支配收入增长13％。
　　“无论是对过去五年工作的总结，还是对今后预期指标的安排，都不是简单的数字罗列，而是更加关注单位GDP能耗、环境指标背后的实质内容。”南京市人大代表、建邺区区长张俊认为，只有稳健地抓好经济转型，才能提升发展质量，实现发展质量、速度与效益的同步提升。
　　在经济社会发展目标中，南京将着力推动经济在结构调整转型升级中稳健增长，增强经济整体实力。坚持先进制造业、现代服务业“双轮”驱动，进一步优化生产力布局，积极推动产业向高端、高质、高效发展。
城市建设：更加关注百姓需求
　　如何提升城市功能品质，改善市民生活质量？政府工作报告中提出，南京城市建设更加关注百姓需求，聚焦功能建设、品质提升、环境改善和民生服务，成为了经济社会发展的重点工作。
　　南京市人大代表、住房和城乡建设委员会主任周金良在接受本报记者采访时表示，在承担城市建设重任的同时，更要注重如何加快实施、有序推进、合理安排，减少城市建设对居民、交通的影响。
　　2013年，南京计划基本完成青奥板块的主体工程、完成街巷整治、完成岱山、丁家庄、花岗、上坊四大组团保障房片区建设及功能配套等十项城建节点任务。重点抓好轨道交通、过江交通、干线交通建设，推进基础设施建设。推进苏宁慧谷、金鹰三期、中诚国际广场等功能性项目建设、推进河西中央商务区二期和海峡城、美国富顿世贸中心等建设，打造承载功能强的总部经济载体，进一步优化城市布局、城市功能，完善城乡规划、城市设计。
　　与此同时，推进城市管理向城市治理转变，让人民群众更多地参与城市建设和管理，提高城市管理规范化、精细化水平。改造危房和城中村，改善市民居住质量。
　　据介绍，五年来，南京市已投入500多亿元，实施了南京历史上最大的安居工程，四大保障房组团1000多万平方米全面建设，首批住户顺利入住，改善了市民的住房条件。南京市区两级财政分期投入139亿元，解决了1983年以来近52万被征地人员进城保问题。