广州财政拟为1.3亿医保缺口埋单

　　下一步或提高个人筹资标准

　　蓝之馨

　　广州高达1.32亿元的医保年度基金缺口将全部由政府财政补上。

　　《第一财经日报》记者昨日从广州市政府常务会议后的新闻发布会上获悉上述消息。广州市人社局巡视员郑玉华在发布会上表示，各级财政继续加大对居民医保投入力度的同时，参保人也应适当提高个人筹资标准。

　　郑玉华在回答本报记者提问时表示，提高个人筹资标准的方案正在进一步测算中，测算完后会提交审批。至于何时提，提多少幅度，都尚未明确。

　　2012年7月，广州市人社局拟提高医保个人缴费标准，但在征求民意的过程中，由于舆论反应强烈而不了了之；半个月后，广州城镇居民医保缴费年限拟由10年延长至15年；去年11月，广州新医保条例亮相，其中“强制全民参保”引发热议。经过五天的网上听证后，条例于2012年12月上交市人大审议。

　　广州市短时间内几次对医保个人缴费“动作”的背后，是医保基金存在巨大缺口的事实。郑玉华说，截至2010年，广州居民医保年度基金累计缺口达1.32亿元。

　　郑玉华说，广州自2008年实施城镇居民基本医疗保险制度以来，截至2011居民医保年度，共有 804万人次参保人享受了居民医保待遇，居民医保统筹基金年度累计最高支付限额从启动初期的8万元提升至目前的20万元，基金累计支付达15亿元。但由于待遇水平不断提高、参保人数未达到预期规模等原因，居民医保基金从2009年起出现缺口。

　　为解决缺口问题，昨日的广州市政府常务会议审议通过了城镇居民医保的三大保障举措，除了1.32亿元缺口全由政府补贴，还包括将2012居民医保年度内，广州市未成年人及在校学生、非从业居民的各级政府资助标准从每人每年230元提高至240元，以及设立居民医保扩面专项工作经费。

　　广州市人社局医保处处长张学文此前表示，目前广州居民医保参保登记人数已达258万人。他们去医院消费的次数、金额远远大于职工医保参保人、整体人群的医保消费。 

　　张学文介绍，居民医保参保人消费多，但医保基金筹集的资金却不够，这带来了广州居民医保收不抵支、出现较大的基金缺口。2011年度居民医保参保人平均费用达486元/人·年，同比人均筹资仅343元，人均缺口达143元。

　　同时，缴费人数不足，使得医保基金“蓄水池”不够大，也带来了基金的亏空。张学文说，参保登记人数有258万人，但真正交钱的只有138万人，略超50%。

　　2012年7月，广州市人社局法规处处长沈源接受本报记者采访时曾表示，广州公务员公费医疗将逐步跟职工医保并轨。郑玉华昨日表示，这项工作正在有序进行中。