市级微企村孵化园认定有“门槛”

　　商报记者 严薇

　　重庆商报讯 小微企业孵化园、微企村的扶持政策犹如阳光和雨露，如何让其中的创业“种子”更好地吸收，从而生根发芽、成长壮大、吸纳更多创业者实现梦想?对此，我市近日出台《市级微型企业孵化园认定管理的暂行办法》及《重庆市市级微型企业特色村认定管理办法》，对市级孵化园、微企村的场地面积、设施、规模、资质，企业存活率等设了标准，将促使其帮扶更给力，发展更有序。

　　案例:集中孵化有利扶持微企

　　南坪万达广场旁的珊瑚大厦，“南岸区微企孵化基地”这块招牌显得格外抢眼，这是我市首批晋级的市级微企孵化园，重庆长靓光电有限责任公司的负责人刘勇就是孵化园的成员之一。

　　“这个地段的写字楼，月租金约50元/平方米，这意味着仅租金一项就可节约2万元。”在刘勇眼里，孵化园最吸引人的在两方面。其一，地段是南岸最繁华的，入驻基地免收2年租金，且免费为企业提供办公桌椅、电脑等。其二，园区还给予政策、法律等方面免费咨询，以及政府采购等项目信息。这不仅让他及时申请商标，获得2000元的商标财政补贴，还提升了2成销量，年产值达近百万元。

　　“我们并非将小微企业办起来，集中到孵化园就行了，而是要他们在里面活下去，活得更好。”南岸区工商分局微企科负责人介绍，截至目前，该孵化园已引进小微企业92家,产值达到3000万元。

　　偏远区县的农业小微企业也依托微企村做大规模，挺进现代化。南川区政府根据南川水江镇长青村特色，将其命名为“金佛山香菇微企专业村”。不仅为单个小微企业补贴资金，为其引进高品质菇类，还派出农业专家进行“保姆式”培训，并出资统一修建了排水、保鲜等基础设施。目前，该村香菇种植大户已有50多户，全村已累计投资1000万余元，年产香菇480万斤，销售总额近3000万元，供应量占重庆供应市场份额的70%。今年，南川还将引导这些小微企业向上下游产业链要效益。

　　现状:仅一成微企入驻孵化园

　　为了帮助小微企业在成长初期少一些风浪、少一些瓶颈，我市今年还将投入2000万元奖励孵化园、1000万元奖励微企村建设和入驻小微企业。目前，全市已创建微企创业孵化园164个、微企村138个，已有9359家小微企业在其间生根发芽。其中市级微企孵化园43个，今年还将筛选建设50个市级微企村。然而，对于如雨后春笋般增长的8.57万户小微企业而言，孵化园、微企村却在一定程度上显得“捉襟见肘”，入驻企业不足全市小微企业总量的11%。

　　南岸区工商分局微企科负责人称，如此优惠的政策，要想照顾到所有小微企业不太现实。现有孵化园耗资数百万元，仅能容纳100家，全区小微企业总数上千家，投资吃不消。“为了腾出空间，让更多的创业者能获得有效的扶持，孵化园设定了‘毕业’年限。”该负责人介绍，一般企业在孵化园内可以入驻2年。

　　问题:企业呼吁扶持更有针对性

　　“一个孵化园并不是单纯为企业‘注资’，就能让企业快速成长的。”不少入驻孵化园的小微企业主也反映，初创企业往往缺乏管理经验、销售渠道。虽然孵化园中设有免费的政策、法律咨询平台，但这类咨询服务大多停留于比较宽泛的沟通，企业个体情况不同，仍无法得到符合企业实际的具体方案。若要寻求专业有效的服务，成本往往很高。

　　重庆尚郡装饰公司老板彭仪表示，其公司的奖惩制度、用人合同等都是参照大公司，但没有效果。员工的主观能动性很差，而求助于专业咨询公司，由其提供包括管理咨询服务，大型企业要花50万元，中型企业也要20万~30万元，小微企业则至少需要10万元以上，而且调查制定的时间则要花3~6个月。“小微企业注册资本最高也不过15万元，寻找专业机构成本太高。”

　　一家科技型小微企业负责人则称，小微企业往往要求“全能”员工，但这样的高端人才只能自己培养。在员工培训方面，一般采取老员工带新员工的方式，无力设立专门的培训机构。

　　纵深

　　设立“门槛”扶持微企发展会更有序

　　“前2~3年是小微企业能否存活的关键期，扶持政策能否用到位、用得好就非常重要。”市工商局微企处相关负责人表示，为了让孵化园、微企村成为小微企业成长的优质平台，树立“标杆”带动更多孵化园、微企村的建立，让企业不管是在种子期、导入期，还是成长期、成熟期，只要有潜力，都能获得有效及时的帮助，我市近日出台的《市级微型企业孵化园认定管理的暂行办法》及《重庆市市级微型企业特色村认定管理办法》，对市级孵化园、微企村设了“新门槛”。

　　《办法》中对市级微企孵化园作出了详细定义，并对孵化园的场地面积、设施、规模、资质等作了规定。按《办法》认定标准，除了从事文化创意、信息技术、劳动密集型加工制造业、现代服务业等重点行业的孵化园，其场地面积可适当放宽以外，其他各类场地面积都有相应限制。如标准厂房类孵化园，场地面积不低于1万平方米;高等院校创办的大学生微型企业孵化园，场地面积不低于5000平方米。

　　此外，市级微企孵化园应重点吸纳从事文化创意、信息技术(含软件开发及动漫制作等，下同)、劳动密集型加工制造、现代服务业等重点行业的小微企业入驻。

　　市工商局微企处相关负责人表示，若经相关部门检查发现有市级孵化园有偿代办微企申办手续的，未兑现应给予入驻微型企业各项优惠政策，提供虚假申报材料取得市级微型企业孵化园资格的，未发挥微型企业孵化作用或孵化的微型企业存活率低于90%等任一违规行为，都将导致市级称号被取消。

　　和市级孵化园一样，微企村也要求立足地域特色，属于粮油、蔬菜、畜牧、柑橘、渔业、林果、中药村、花卉、茶叶、蚕丝和烟叶等特色效益农业或其他特色产业和农产品加工业、乡村旅游、林下经济，鼓励发展有机食品和绿色食品产业。同时，市级微企村需符合30户以上、且生产规模不低于微企相关行业规模标准;或全村微型企业带动就业人数300人以上等条件。此外，微企村的小微企业存活率不到90%，或违规使用相关部门拨付基础设施建设资金等情形的，也将被取消资格。

　　“办法的出台，将促使孵化园帮扶更给力，发展更有序。”市工商局微企处相关负责人称。