破题城市发展转型

——访全国人大代表、安庆市委书记虞爱华
 
两会聚焦
本报记者 孟歌 王永群

    最新一轮的政府机构改革方案已于3月14日在十二届全国人大一次会议上通过，改革成为今年两会的焦点议题。全国人大代表、安庆市委书记虞爱华接受了中国经济时报记者专访，话题首先从政府职能转变开始。
“生态田、大观园”被环保改变的发展观
    “一个城市就是一个大项目，项目是否符合本地实际情况，是否符合科学发展观要求，怎么落地，如何产生最大效益，就看这个城市领导对这个项目的态度。”虞爱华并不直接回答记者的提问，他给记者举了两个例子。
    比如安庆，绿化离不开树、花、草，海南一年四季常青，那里的树很漂亮，但不能种到安庆大街上，因为安庆冬天冷，就会冻死。也就是说，如何改革要根据本地实情，要根据市情市貌，要根据本地环境。
    再一个例子是，“兰考孤儿”事发前一个多月，也就是我刚到安庆，在调研中我发现，很多孤儿真的很可怜，我说的这些孤儿有的不是真正意义上的孤儿，有的父母去世或离异不在身边，跟着爷爷奶奶过日子。当时在现场我就跟市县区同志们商量，全市认真核查一下，看到底有多少这样的孤儿，我们集中供养，每个人都不要推脱，一个星期内你们要给我一个明确办法，至于花多少钱不用管，一定要实事求是拿出解决办法，没钱我来想办法。
    转型发展，首先是你自己的现状和问题在哪，发展不足是安庆的市情，集中供养孤儿以前没做到是因为重视不够，这就是说，安庆改革的重点和难点应落脚到：一个地区如何科学发展。
    虞爱华说，安庆市境内的大别山区域集山区、革命老区、贫困地区于一体，其中包括岳西、太湖等5个国家级贫困县，人均水平低、贫困面积大，安庆要和全国同步建成全面小康社会，老百姓发展愿望迫切。但资源禀赋变了、大环境变了，传统意义上的种田概念也变了，关键要发展农业产业化，并加快大别山地区生态旅游的发展步伐。因为大别山是我国南北重要地理分界线，是中部地区重要水源涵养区和自然生态屏障，针对此特点，我们提出发展绿色经济，做活旅游文章，增强造血功能。
    到安庆，不得不谈黄梅戏，因为它不仅仅是安庆的一张最亮丽的文化名片，更是安庆文化产业崛起腾飞的灵魂所在。虞爱华介绍，目前正在筹建黄梅戏大观园，建成后将把包括黄梅戏在内的各大剧种一一呈现，把黄梅戏与声光电手段结合起来，与电视、网络、手机等现代传播手段结合起来，与旅游结合起来。“要问黄金周哪里去？请到安庆看黄梅戏！ ”
最大的转型是一抓到底
    这些年，我国城市建设与发展中，变动最多的是城市规划，一任市长一个思路，修改规划成了新市长工作的起点，致使规划缺乏严肃性，规划权力被滥用。
    安庆如何解决这个“通病”？虞爱华说，不管是城市发展、政府工作还是民生工程，说到底就是一个大项目，任何一个决策、一项部署，坚持一抓到底、一以贯之，就能落在实处、取得实效。反之，抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，“开头紧，中间松，结尾还是空”，有了好的规划，一旦落实了，就会产生可观效果，很多问题都是没有落实，最后不断变来变去，风头过了又回头，与未能经常抓、反复抓、持久抓有关。
    虞爱华说，安庆现在没有提大口号，政府要求，能办的事要当场办，不能当场办的要提出时间表。“我自己管的项目，有的是一周，有的是一个月，我肯定要再去跟踪，直到落地生根。 ”对安庆来说，最缺的是钉子精神，最好的落实就是一抓到底，最大的公信就是说到做到。
    为抓住眼前的发展机遇，虞爱华说，安庆正在建设石油化工、纺织服装、装备制造三大千亿产业，着力培养一批百亿元骨干企业，并打造全国重要的化工新材料产业基地，建设华东最大的商品集散地等。