PM2.5治理需全民总动员

　　受访者

　　周宏春 国务院发展研究中心社会发展研究部研究员邵 敏 北京大学环境科学与工程学院教授

　　■本报记者 郭顺姬

　　从几个数字就可以看出过去几天“PM2．5问题”的严峻程度。

　　1月12日，北京、河北等地PM2．5指数直逼最大值。1月13日零时，北京城区PM2．5值一度逼近1000，74个监测城市中有33个城市的空气质量显示严重污染。截至目前，多地PM2．5值仍居高不下。

　　对各地 “PM2．5爆表”应怎么看？短期内最需要解决的问题是什么？要达到发达国家的水平我们还需多久？针对以上问题中国经济时报记者采访了相关领域专家。

　　客观看待“PM2．5值爆表”现象

　　中国经济时报：对近日各地出现的“PM2．5值爆表”现象，你怎么看？

　　周宏春：北京地区PM2．5值一度逼近1000，直接原因是极端不利的气象条件。同时工业生产与日常生活污染物排放量大、区域连片污染也有影响。再加上一些地区植被遭到破坏、城市建设扬尘多以及汽车尾气排放量大等。可以说，此次现象的产生涉及到工业结构、城市规划、应急防护等多个方面，需多层次、多方位的共同努力才能改变。

　　邵敏：我们应客观看待这次“PM2．5值爆表”现象。自去年我国制定PM2．5的国家环境质量标准后，各地积极规划，PM2．5数据也陆续公布，进步有目共睹。不过，问题在于，有些地区在经济增长的压力下难以顾及环保工作。华北地区的空气污染物数值在过去一段时间里就没有明显下降，平常我们留意不到，但这一次“爆表事件”正好暴露了我们在大气污染防治工作方面的缺失。

　　减排不能临时“抱佛脚”

　　中国经济时报：要缓解“PM2．5值爆表”现象，短期来看，哪些方面可以率先突破？

　　周宏春：像秸秆燃烧、城市烧烤、企业排污以及不文明施工带来的空气污染问题都是可以通过改进管理方式解决的。另外，车辆尾气排放也对PM2．5有重大影响，政府部门可以征求市民意见，对机动车出行进行合理规划，同时可以考虑针对汽车的排量大小征收排污费。

　　我认为政府不应一味地在出现问题后揽责任、急补救。而应该在日常生活中向公众公开准确客观的数据，并列出标准和要求。无论是政府、企业还是个人，只要你对环境有排污行为，就要承担责任，谁也不能例外，PM2．5问题需要大家的共同努力。

　　邵敏：雾是自然现象，它的出现不可避免。我们要做的是抓住规律，在每年的这个时期到来时早作准备，提前减少污染物排放。不能总是在雾霾出现后才启动临时应急预案，而要做到早预防、早行动，建立雾霾防治的长效机制。

　　适度加快PM2．5标准实施步伐

　　中国经济时报：2012年，我国修订了《环境空气质量标准》，首次将PM2．5标准列入其中。但同时又将全国统一实施本标准的时间定为2016年1月1日。在当前的情况下，是否可以考虑加快步伐？

　　周宏春：考虑到当前的现实情况，为各地区预留足够的准备时间是可以理解的，但在某些方面，政府可以再放开一些，如果公众都准备好了，政府不应太过小心翼翼。

　　邵敏：一方面，依照国际经验，英国、日本等国家在PM2．5标准实施过程中都耗费了很长的时间；另一方面，过去30年中国发展速度快，在环境方面积累了一些问题。目前政府的步伐已经有所加快，今后也不能急，只能在前进过程中合理、适度地加快步伐。

　　PM2．5治理接轨国际不需50年

　　中国经济时报：有观点认为中国的PM2．5治理要达到发达国家水平，起码还需要50年，需要这么长时间吗？

　　周宏春：只要我们的政府、企业和公众不要“叶公好龙”，一边喊着要重视环保，一边又害怕做出改变，抵制改变，而能改变理念，行动起来，就不需要那么长的时间。

　　邵敏：30—50年是一个可以预期的时间。过去伦敦治理雾霾也经历了漫长的时间，再加上我们还有“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的新目标，所以未来重点还是要平衡好发展和环境污染的关系，强化联动治理，多管齐下。