孙新雷四招推进河南金融建设

　　“河南是金融大省，但不是金融强省。”日前，在第一届中原国际金融论坛上，河南省人民政府金融服务办公室主任孙新雷如此认为，从结构体系和金融市场规模两个方面来看，河南已经成为金融大省，但不是金融强省，特别是在主要的金融指标、金融配置等方面与发达省份相比，河南还相对落后，金融仍然是目前河南发展的短板，在经济发展全局中还处于薄弱环节。

　　据了解，河南地区金融机构实力较弱，单体规模小，发展不平衡，河南省最大的城商行郑州银行，资产规模刚刚过千亿元。其他城商行资产规模多在300亿元以下，资本金也大多在10亿元上下，多数发展潜力有限。从资金配置能力来看，金融的效率不高。17家城商行都是独立运作，受到地域限制，而全省商行有大量资金无法统筹配制，有些城商行资金充裕难于放贷，有些城商行则在苦盼资金放贷。

　　同时，河南目前还没有一家法人保险机构，信托融资租赁基金等规模也都很小，市场发展并不充分。另外，河南对保险资金运行严重不足，全国可投资基础设施建设的保险资金高达1.1万亿元，而在河南仅有300多亿元投资基础设施。

　　如何摆脱上述困境？孙新雷认为要发展河南金融，一要提升对外开放的产业的开放度，积极引进境外、省外的金融产业注入，加快推动郑州新区核心功能户的建设；二要加快推进河南法人机构的发展，依托河南现有的成商行发展，中原经济区的省级银行；三要结合河南农业大省的特点，组建河南农业保险公司，注重培育河南保险机构；四要加强生态产品建设，为金融发展营造良好的氛围。

　　郑州和厦门、西安、昆明、南宁等城市一样，都被赋予建立区域金融中心的重任。

　　而河南金融基础薄弱，如何建立金融中心？

　　中国人民银行研究局处长陈继明表示，根据国际经验，一个国家或经济区内有多个功能互补层次不同的金融中心，对促进本国的经济发展发挥着积极的作用。

　　金融中心建立，有政府推动模式，二战后的东京和新加坡就是范例，这种动力是政府力量，进而扶植成金融中心，鼓励开辟新的金融市场或者是金融业务，在较短的时间内推动区域性的金融发展，虽然政府的推动不一定实现区域性金融中心的目标，但是没有政府的推动就很难实现区域性金融中心目标。

　　同时，陈继明认为，金融中心首先必须有强大的经济这一基础条件；第二，自由程度和开放程度应当比较高；第三，陈继明提醒到，金融机构比较集聚，很重要的就是往往被容易忽视的高效的营销和服务环境，律师、会计、审计等等一系列所谓的金融中介，这个往往是这些环节很容易被忽略。同时人才、生产环境、和生态环境也都比较重要。