央企巨额补贴不应该再给了

122亿元，这是去年中石油和中石化所获得的政府补助数字，连续第三年攀升。而且，这还并非是最多的年份，比如2008年，因为炼油业务巨亏，“两桶油”一次性获得了600多亿元的巨额财政补贴。

 

巨额财政补贴，公众当然意见很大。作为享尽垄断红利的央企，虽然可能因为国际环境、产业政策等因素，导致炼油等局部部门产生亏损，但是这并不足以成为其享受巨额财政补贴的充分条件。“两桶油”业务庞杂，涉及石油勘探、销售成品油及化工产品等等，显然并非全然亏损，相反“两桶油”每年都获利不菲。2012年中石油净利润高达1153亿元，中石化净利润也高达635亿元。这样良好的业绩，局部产生的亏损，绝不应由财政买单，完全可以通过其他业务部门的“净赚”来弥补。

 

一直以来，央企坐享多重政策红利，财政补贴不过其中一部分。实际上，除了巨额财政补贴，低融资成本，银行偏向央企，土地及资源租金等政策优惠，才造就了今日央企的表面“光鲜”。这一切，都是在 “国进民退”愈演愈烈这一大的产业环境中取得的。不仅仅限于“两桶油”，最明显的例子是，2003年四大行剥离了数万亿元的不良资产，两年后国有银行纷纷改头换面，财务报表出奇好看，这是典型的政策红利。

 

央企巨额补贴，固然是企业主动求之，但政府不能严格按照市场规律对待央企，而将其视之为“半公共部门”性质，一直“娇惯”才是最直接原因。李克强总理说，“把错装在政府身上的手换成市场的手”。所以，终结对央企的巨额补贴，关键在于政府厘清自身和央企的各自定位，给国企和民企几近平等的市场地位，实现机会公平。

 

近些年，得益于政策扶持力度的不断加大，央企的一些行为变得愈发远离市场本义。比如，多数央企都直接或间接的涉入到房地产市场，“地王”亦多是央企的“杰作”；再比如，“两桶油”绑架了成品油定价机制，让其沦为“涨价机制”。

 

或许，正是因为本身已经享受了那么多政策红利，所以央企就更加不愿意依赖“市场的逻辑”来行事。在他们眼里，“垄断的逻辑”，更符合自身利益的维护。央企越来越与“企业”二字的本义偏离，渐成“创新”一词的反义词。“企业家精神”，更是不可能在央企领导人那，找寻到答案。

 

此刻，正值经济转型的关键时刻，高层领导亦都要求给予各种经济主体，平等的市场地位。巨额财政补贴依旧，就显得十分“刺眼”。应当说，现在到了放央企到真正的经济大潮中，接受市场历练的时候，减少呵护，才能让央企具备真实的竞争力。那么，取消巨额财政补贴就是第一步要做的事情。这都做不到，何谈其他？