推动多哈回合谈判是头等大事
5月14日,世界贸易组织(WTO)总理事会特别会议在日内瓦举行。当被推举为下任WTO总干事的罗伯托·阿泽维多步入会场时,会议大厅响起热烈掌声。会后,阿泽维多接受了本报记者的采访。
阿泽维多对记者说,WTO未能紧跟形势、关注产业界的现实问题,多边贸易体制处境堪忧。他准备将多哈回合谈判放在第一位。此轮谈判始于2001年,历经12年仍未完成。只有完成多哈谈判,才能给WTO“解锁”。
阿泽维多认为,很多成员担心如果现在开始讨论新议题,就意味着要放弃以发展为主题的多哈回合。如果多哈谈判进展顺利,就新议题展开讨论会更加容易;相反,如果多哈谈判继续处于停滞状态,新议题的讨论也会相对困难。WTO需要关注很多与贸易相关的新领域和新问题。
阿泽维多表示,今年底在印度尼西亚巴厘岛举行的WTO第九届部长级会议是“迈出拯救多边贸易体制第一步”的契机,对推动完成多哈回合谈判至关重要。他和WTO成员们将竭尽所能,确保巴厘岛会议不仅能达成相关协议、取得成果,还要给大家以继续谈判的信心。他说,每个成员都希望寻求使多边贸易体制重新运转的解决方案。
一度有西方媒体认为,WTO必须应对各种区域自由贸易协定的挑战。据统计,目前已经执行的区域自由贸易协定接近260个,而正在谈判的协定有35个。其中,由美国主导的跨太平洋(行情,资金,股吧,问诊)战略经济伙伴关系协定(TPP)以及美国和欧盟在2013年重启的跨大西洋(行情,资金,股吧,问诊)贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)显得尤为突出。
对此,阿泽维多说,WTO具有极大的实用性,它是全球唯一的、能够将世界贸易实体都团结到一起的组织。WTO是强有力的机构,它有一系列规则和争端解决机制,大多数国家的贸易可以在WTO现行框架下很好地运行。“我有应对众多活跃的‘双边’挑战的决心和能力。”阿泽维多充满自信。他说,区域贸易协定全部建立在WTO规则基础上,它们之所以存在是因为WTO存在。区域贸易协定只是保证成员之间的融合程度进一步加深了。
国际贸易和可持续发展中心总裁梅林德说,在WTO的三项核心中,监控相关条约实施和争端解决机制这两个核心运转良好。争端解决机制依然是成员之间处理贸易纠纷的最终选择,这是各大区域贸易政策所无法取代的。而第三个核心,即谈判能力却由于多哈回合的停滞而显得苍白无力。阿泽维多是谈判高手,他需要面临的问题将主要出现在重建WTO的谈判能力上。而这一点,正是阿泽维多所长,他善于帮助大家达成一致。更为重要的是,他是一位发展中国家贸易谈判专家,特别是农业问题专家,他能够看到其他发展中国家的困难且能将相关经验带入WTO。
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