“办赛事”不计“穿衣戴帽”

深圳大运会一份看似明了的账单，却难以解释外界疑虑。筹办大运会期间，深圳提出，借大运拉长城市短板，“办赛事、办城市”。不过，目前为止深圳只拿出了“办赛事”账单，“办城市”的绩效如何，市民仍未得知。

2012年最后一周，深圳市审计局发布《关于深圳大运会财务收支及场馆建设项目审计结果公告》。公告显示，自2008年1月至2012年9月，深圳为举办大运会支出139.96亿元，收入为12.17亿元。支出中场馆建设占大头，为75.20亿元；此外，大运会运行与保障支出44.90亿元，配套项目支出19.86亿元。

审计评价认为，通过精彩办赛事，精彩办城市，深圳大运会成就了“不一样的精彩”。

从这一信息发布后的舆论反映来看，无论是支出金额还是审计评价，似乎都难以让深圳市民们满意。

140亿的支出显然与此前披露的相关信息有很大差距。此前曾有媒体报道，以大运会概念为契机带动的以城市轨道交通和城市改造为核心的政府投资达到3000亿元，作为少数没有负债的地方政府，深圳政府开始有了财政赤字。

深圳市审计局给出的解释是：有关轨道交通、市政道路、环境治理、市容环境提升等城市建设与更新的支出没有纳入本次大运会审计范围。深圳市审计局认为，一些市民提到的所谓“穿衣戴帽”工程，属于城市建设维护的一部分，其工程审计按政府投资项目审计监督的有关规定进行。

查阅北京奥运会、广州亚运会的审计结果，这似乎确是既定的原则和标准。但在广东社会科学院教授丁力看来，“如此审计，只是为了在账面上给公众一个交代。这一类项目从申报到落定，都与赛事密不可分，不应该被剥离。”

丁力指出，地方城市热衷于举办大型赛事并不是为了赚钱，在大型赛事特别是国际赛事的影响下，地方旧改、基建、交通等配套建设更容易获得中央批准和通过，而我国的财政体系决定了政府的独立负债不用自己偿还，中央政府给予财政支持的实质结果就是，由全国老百姓为此买单。大运会必然会给深圳带来一定的财政负担，不过深圳相对富裕，回转能力较强。

而对于坊间盛传的“原深圳市副市长梁道行因大运会经费落马”一说，此次公告并未有任何涉及。公告内容更显示，本次审计未发现重大违法违规问题。

2012年12月1日，广东省纪委官方网站发布消息称，深圳市原副市长梁道行因涉嫌严重违纪问题，正在接受组织调查。梁在2011年担任深圳大运会执行局局长。