独裁者之女开启韩国“幸福时代”？

　　“Daughter of a dictator，leader of a democracy”（独裁者之女，民主社会领导者），2月25日，韩国首任女总统朴槿惠宣誓就职，有西方媒体以此为新闻标题。不过朴槿惠未必喜欢这个标题。她的就职演讲以开启“国民幸福和充满希望的新时代”为主题，提出“三位一体”的治国方略：振兴经济、国民幸福与文化繁荣。在转型已经告一段落之后，韩国继续前行了。

　　“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭却各有各的不幸。”列夫 托尔斯泰的名言同样适用于国家，一个国家的祥和、安宁与幸福有赖于经济增长、社会正义、国防安全，而朴槿惠在就职时提出要实现第二个“汉江奇迹”，提升韩国国民的幸福感。幸福，是一个感性的概念，也符合人们对女性元首柔性治国的预期。

　　韩国经济起飞于朴槿惠的父亲朴正熙掌权期间，在政府的强力主导之下，韩国打造了以化学、汽车等重工业为基础的现代工业体系，被称为“汉江奇迹”，当然，在奇迹的背后也留下了严重的后遗症：政商不分、财阀政治、人权遭到践踏等。如今韩国人均GDP超过2万，进入富裕国家行列，但是目前韩国经济连续三年处于低迷，预计今年GDP增长徘徊于2%上下。全球金融危机余波未平，日本又开始推行“安倍经济学”，韩元兑日元升值，这对于韩国经济是个不小的挑战，出口占韩国GDP的半壁江山，出口环境不利拖累韩国经济增长。

　　经济增速下滑影响就业，对于失业者而言，幸福就是谋得一份工作。韩国经济高速增长的时代已经终结，如何寻求经济可持续增长便成为朴槿惠的首要任务。她提出的对策是经济民主化与创造型经济，这也是实现第二次“汉江奇迹”的关键所在。朴正熙当政期间，韩国处于工业化初期，需要强政府的介入，而朴槿惠治下的韩国需要重估政府与市场的关系，建立公开、透明、法治的市场经济秩序，如她所言，“只有公平市场到位，每个人才能梦想更好的未来、发挥所有潜力地努力。”法治，意味着权在法下，权利平等，而第一次“汉江奇迹”留下的财阀政治经济体依然左右韩国经济发展，三星、现代等五大财团的产出超过GDP的一半。经济民主化意味着为中小企业提供更大的发展空间，弥合财富集中造成的社会裂痕，承办朴槿惠总统就职活动的多半为中小企业，彰显平民与民主的风格。

　　朴槿惠承诺要改善国民福利，增加教育、保育方面的投入，但是经济民主化却不仅限于此，更是意味着一种经济发展模式的转变，这必然会遭到大财团的抵制。在竞选期间，公平正义的分配更能吸引选民，上任之后，朴槿惠不可能以经济民主压倒经济增长，于是乎，经济民主化便被“踢出”五大国政目标，而将创造型经济列为头号任务，朴槿惠认为，创造型经济的发展能够带动经济民主化。从制造向创造的转型是发达经济体竞逐的焦点，而创意的主体则是中小企业或者个人，等级性的垄断企业更多的是以规模优势或者权力获取利润，无益于经济民主化。如何规制与约束大财阀考验着朴槿惠的决心与毅力。

　　除了经济发展之外，朴槿惠突出强调文化繁荣的重要性，进入21世纪，韩国在短短十年之间成为全球重要的文化出口大国，“韩流”席卷全球，尤其是“鸟叔”红遍世界。朴槿惠的就职仪式本身就是一场文化传播的舞台，东北亚首位女性领导人、平民参与、“鸟叔”的表演使朴槿惠不仅成为青瓦台的主人，也成为韩国文化的符号，通过现代传媒技术，总统就职仪式也成为公共外交的重要一环。在朴槿惠畅想的“汉江奇迹”中，文化产业、国家形象将是重要组成部分。

　　相比于李明博，朴槿惠就职之际，韩国面临着严重的安保与外交的挑战，上任第一天便与安保部门评估对朝鲜监视与警戒态势。不久前，朝鲜进行了第三次核试验，这对于倡导朝鲜半岛信任，东北亚和解的朴槿惠是不小的打击，她呼吁朝鲜弃核，同时强调韩美之间是“血盟关系”。国防安全是国民幸福的盾牌，但是韩国不可能独力化解朝核问题带来的风险，唯有与美、中、日、俄等四强进行合作，而如何在四强之间平衡利害关系，又是对朴槿惠的另一重大考验。

　　李明博声言在五年任期中他努力使韩国从“政治时代”转向“劳动时代”，而朴槿惠在卸任的时候也许要问一下韩国国民：你幸福了吗？

　　作者系经济学博士后