德国不能再躲在美国背后

对于德国来说，现状已经不容许其再三心二意。

　　冷战期间，德国处于弱势之中：战败、分裂、被隔离，并受到核毁灭的威胁。美国帮助德国重新站了起来，保护并支持其重新崛起、甚至重新统一。欧洲一体化为这个国家提供了诸多的朋友和合作者。

　　所有人都认为欧洲不会再爆发牵动整个世界的战争。美国的强大势力结束了欧洲大国之间的地缘政治竞争，一体化产生了信任，并用互惠协议替代了冲突。

　　德国是最大的赢家。它是欧洲最强大的国家，这与它的大小、欧洲大陆中心的地理位置、经济实力、不威胁他国的立场有关。德国人富有、自由、安全。但让德国取得这种地位的秩序却正在散去。

　　美国这个世界警察已经疲惫，欧元区也在危机中挣扎，德国必须决定在欧洲和其他地方支持一种什么样的秩序。这个国家已经变得如此重要，它不能再只是跟着感觉走、躲在更强大的国家后面。现在它本身已经是大国之一，承担着责任的重担，即使大多数德国人还没有意识到这点。

　　目前为止，德国对其新权力的使用非常消极：否决动议、推迟变革。德国的目标是原封不动地维持旧有的秩序，这一点没有明说，但人们可以感受到。对于欧盟（EU），德国总理安格拉 默克尔（Angela Merkel）努力让市场相信，德国完全支持欧元，但与此同时也向德国人暗示，他们将不需要救助南欧。默克尔谈到“强化欧洲”，并承诺重建欧盟制度框架，让共同货币更深地扎根，但却没有关于新欧盟的一个更广泛的视野，以及如何实现它的规划。在银行业联盟等具体措施方面，德国往往比较保守，并且只做出了最小的让步。

　　至于用强大的欧洲军事力量代替正在逝去的美国硬实力的计划，德国一直在让同伴们失望。其对巴尔干半岛和阿富汗的介入现在看来似乎是一种例外，因为它已经完全回归到过去的和平主义思维中。德国国防部长托马斯 德 迈齐埃（Thomas de Maizière）在慕尼黑安全会议（Munich Security Conference）上说，政治上德国以欧盟为重，但在安全事务上却以北约（Nato）为重。换句话说，让美国参与欧洲及其周边地区事务，仍是德国的重点考虑。

　　德国在赌自己可以维持现状，但这却是一场风险很大的赌博，存在很多无法预测的因素。市场可能会再次对欧元失去信心；英国可能会进一步推进“脱欧”进程；中东可能会爆发进一步的冲突；俄罗斯的衰落可能会导致新的冲突；中美之间的战略竞争可能会迫使欧洲大国选择支持哪一方。

　　换句话说，历史可能不再能够指导未来。德国必须在重要战略问题上做出决定，采取更加果断的行动。得过且过将会损害欧洲稳定和繁荣等关键的长期利益。奠定战后欧洲成功的秩序正在遭腐蚀，在塑造适应21世纪挑战的新秩序方面，德国人和其他欧洲人必须发挥更加积极的作用。欧盟能否作为建立信任的主要机制存在，以及美国是否愿意保障欧洲及其周边地区的安全，都是未知数。

　　冷战秩序使得欧洲国家成为国际政治中的被动者。它们影响局势的能力有限，即使是在欧洲大陆也是如此。这已经发生了改变。欧洲人现在是“小鬼当家”，他们必须思考如何处理好继承而来的制度和框架。所有与实力有关的问题都再次出现。他们必须在内部并与世界其他地区处理好这些问题。如果不提高现代化，德国人和其他欧洲人可能会失去过去几十年获得的所有舒适感。

　　本文作者是外交政策分析师。（文章来源：FT中文网）

　　译者/王慧玲