妥善把握交易所与场外市场发展平衡

证券时报记者 刘璐

昨日，全国中小企业股份转让系统(“股转系统”)在京举行揭牌仪式。中国证监会副主席姚刚在会上表示，自此非上市公司股份转让的小范围、区域性试点将开始渐次走向面向全国的正式运行。姚刚还强调，要建立和完善各层次市场之间的有机联系，妥善把握交易所市场与场外市场稳定发展的平衡。

姚刚表示，股转系统揭牌运营，是全国场外市场建设的标志性事件。自此，非上市公司股份转让的小范围、区域性试点将开始渐次走向面向全国的正式运行；市场运作平台将由证券业协会自律管理的证券公司代办股份转让系统，转为国务院批准设立的股转系统公司；挂牌公司的准入和持续监管将纳入证监会非上市公众公司监管范围；市场运行制度将由证券业协会发布的试点办法转为股转系统业务规则。这是全国场外市场建设从试点走向规范运行的重要转折。

姚刚指出，场外市场股份转让试点产生了两个积极效应：一是不断完善制度，初步形成了以主办券商为基础的场外市场制度框架；二是形成示范效应，各地国家级高新区为参与试点做了企业资源、监管服务和政策配套准备。姚刚强调，要从市场的实际出发，探索适合场外市场特点的发展路径，强化市场参与主体归位尽责的自律体系；建立和完善各层次市场之间的有机联系，妥善把握交易所市场与场外市场稳定发展的平衡。