俄日“权钱”交易的启示

特约评论员 乐明

安倍对俄罗斯的访问是2003年以来日本总理首次访俄。普京向安倍送上了一份丰厚的见面礼，同意两国外交部门立即着手开启和平条约的谈判工作。会晤中普京还向安倍赠送了一瓶1855年收成的葡萄酿造的红酒作为私人礼物。1855年俄日签署了历史上首个《经贸与友好协定》，这样昂贵年份酒的政治寓意显而易见。

普京如此重视安倍的原因：一是俄罗斯确定远东开发战略后，需要更加多元化的国际资金参与。2012年俄日双边贸易额是320亿美元，但俄罗斯累计吸引日本投资只有11亿美元。安倍在此次访问中除了同意建立10亿美元的俄日共同投资基金外，还承诺将向汽车、精密仪器等领域直接投资数十亿美元，并采取措施大幅提升双边贸易额。二是欧洲经济危机后俄罗斯天然气急需新的大买家。福岛核电事故后，俄国天然气在日本能源消费中的比重大大增加，所占份额已升至10%。但普京认为这仍然相当不够。莫斯科还面临着来自澳大利亚、卡塔尔、未来还可能有土库曼斯坦，甚至美国页岩气的有力竞争。

三是安倍再度执政后基本上确立了在日本政坛的领导地位。俄罗斯在野田任内就在酝酿恢复俄日和约谈判，为此普京一度准备访日，但最终因为野田根基不稳而放弃。安倍上台后通过一系列政经举措，短时间内赢得了国内的极高支持率，未来长期执政甚至把持日本政坛的可能性很大。这让普京打消了把精力浪费在政治过客身上的担忧。四是安倍在对俄关系上显示出了诚意。2012年重新执政后，安倍明确宣布，一定要解决北方四岛问题并与俄罗斯签署和约，使两国关系恢复正常。两个月前安倍派日本前首相森喜朗访俄，并向普京转交了自己的亲笔信。日本国内也制造舆论称，尽管普京被西方指责为新沙皇，但2010年俄罗斯总统梅德韦杰夫登岛表明，在北方四岛问题上普京要比俄罗斯所有政治家都更好说话，更易接受日本的要求。

1956年苏日联合宣言明确结束了两国的战争状态并建立外交关系，苏联同意在缔结和约后把北方四岛中的齿舞、色丹两岛交还日本，两国的首次和约谈判由此开启。冷战结束后，为拯救陷入空前灾难的俄罗斯经济，叶利钦提出以日本对俄投资换取北方四岛的解决，双方就此达成君子协定，并于2001年开始第二次和约谈判。普京和安倍此次开启的是俄日关系史上的第三次和约谈判。尽管其结局现在还难以预料，但从普京“真心希望在双方都能够接受的条件下解决这一问题”的表态来看，这次谈判和前两次一样，都是希望用和约谈判的方式解决两国关系中的死结——北方四岛问题，本质上其仍然是一场用领土换投资的“权钱”交易。这样的交易在国家间关系中非常普遍，因为国际政治的本质就是利益，可以用争夺的方式，也可以用交易的方式。只要是为了国家利益，没有什么问题是不可以谈的。相反，那种打着国家利益的旗号自我设线，或者因人废政的做法，虽然具有一时的道义正确性，但在永恒的国际政治斗争中，却绝非明智的做法。

(21世纪经济报道)