促进外贸外资平稳增长五对策

　　针对外贸当前面临的挑战与问题，应保持政策取向基本稳定，深入落实各项政策措施，继续加大政策支持力度，力争实现进出口稳定增长。同时着眼长远，加快转变外贸发展方式，增强外贸可持续发展能力。
　　1、抓紧落实外贸扶持政策。贯彻、实施好国务院近期出台的促进外贸稳定增长八大措施，尤其对政策效果最为直接、企业最为关心的出口退税政策、出口信用保险政策、贸易融资等金融支持政策，尽快落实到位。同时在覆盖范围与实施细节方面加大政策支持力度，扩大出口信用保险范围，重点支持大型成套设备等资本性货物出口与重要原材料和关键技术设备的进口，推进短期险业务承保规模，消除中小企业后顾之忧；加强窗口指导，支持对外贸小微企业的融资贷款优惠，鼓励信贷机构为订单多、效益好、产品档次高的小型外贸企业提供金融支撑，同时积极创新信贷服务方式，完善小企业信用担保体系。
　　2、结构性上调部分商品出口退税率。税制改革过程中，国家已对出口退税制度先后7次进行了重要调整。根据当前情况，应在保持原有政策框架的基础上，适当进行结构性微调，主要加大出口退税政策对附加值高、技术含量高、节能减排、自主创新、国产品牌等商品的支持力度。同时，加快退税进度，简化中间流程，确保及时足额退税。
　　3、切实减轻外贸企业负担。针对当前外贸企业要素成本快速提高、利润下滑的问题，建议进一步全面清理涉及进出口环节的各项不合理收费，对部分必收的行政事业性收费降低缴费比例；对国家预期颁布或正在制定的各项减税措施，争取加快出台落实，同时研究制定若干临时性减税与税收优惠措施，切实减轻企业负担；简化进出口报关手续，实施进、出口关税减免政策。
　　4、扩大稀缺性产品进口。抓住国际大宗商品价格回落，处于相对低点的有利时机，加大国内急需的和依赖度高的战略资源、大宗商品进口。通过拨付专项基金、降低进口关税、实施进口补贴等方式，加快粮食、能源原材料、关键零部件、先进技术设备的进口，尤其应扩大以石油为重点的能源进口，尽快完善国家战略资源储备机制，防止由于国际突发事件导致大宗商品价格显著反弹引起的经济损失。
　　5、注重出口市场结构调整。加大市场多元化拓展力度，加强与其他发展中国家经贸合作往来。在欧、美传统市场需求大幅下降的背景下，应认识到我国与新兴市场国家部分贸易往来为中间贸易，联动性较强，受发达经济体影响较大。下一阶段，在力争保持传统市场与新兴市场份额的同时，应更加注重发展与拉丁美洲、亚洲、非洲等发展中国家与欠发达国家的经贸关系，在这些地域范围内，选择重点国家进行战略性投资，建立面向周边地区出口基地，广泛开拓海外市场，完善多层次、多方位出口市场体系，防患由于主要市场需求锐减带来的出口产品与产能过剩问题。