重启多哈回合 关键在于各方政治意愿

独家专访WTO总干事候选人、哥斯达黎加外贸部长冈萨雷斯：

　　从日内瓦到北京，从长安街一线到北三环，作为世界贸易组织（WTO）总干事三位女候选人之一，哥斯达黎加外贸部部长阿娜贝尔·冈萨雷斯开始了她在中国的拉票之旅。

　　观察人士称，本次拉美国家候选人当选的可能性颇大。1月底，九位候选人在日内瓦集体亮相，冈萨雷斯的表现非常引人关注。

　　此次来华，冈萨雷斯还造访了对外经济贸易大学，与中国学者进行了一场有关WTO议题的研讨会。为此，冈萨雷斯还特意穿了一袭唐装。会后，她接受了《第一财经日报》记者的独家专访。

　　在此之前，她还拜访了中国商务部和外交部。冈萨雷斯在接受本报记者采访时表示，她与（中国）部长们的谈话非常积极。她还表示“政治意愿”对推动多哈回合谈判的重要性，并将力争重启各个成员对WTO的信心。

　　第一财经日报：您觉得自己最强有力的竞争者是谁？

　　冈萨雷斯：我会尊重每一位竞选者，每一个竞选者都非常需要勇气，每个人都有不同的背景。这对于大家来说都有好处，可以有充分的选择余地。我想每个成员方都有自己的考虑标准，来做最后的决定。

　　当然我希望，最终我能当选。

　　日报：与其他候选人相比，您具有什么样的优势？

　　冈萨雷斯：我在外贸领域有超过20年的经历，我有非常丰富的经验和经历，我经历过乌拉圭回合和多哈回合的谈判，参与过很多部长级的会议，具有贸易部长的经历。我还曾是WTO秘书处的成员，所以我具有非常全面的视角，可以很快地适应总干事的工作。

　　日报：如果您当选WTO总干事，会将中国定位为一个什么角色？

　　冈萨雷斯：中国是世界第二大经济体、最大的货物贸易出口国（之一）和第二大货物贸易进口国。

　　中国是WTO最重要、不可或缺的成员。如果我当选WTO总干事，将与中方一起努力，在多边谈判层面，使WTO这个平台重新恢复活力，并加强WTO的作用，我想这对中国是有利的，对整个WTO发展也有利。

　　当今世界已经发生了很大的改变，但WTO能够跟上这样的变化，并适应各成员的多元化诉求。我将在很多层面上加强与中国的合作。

　　日报：听说您此行拜访了中国商务部及中国外交部，谈的情况如何？

　　冈萨雷斯：我想，我与（中国的）部长们的谈话还是非常积极的。我们谈到了未来全球贸易议程，我们讨论了关于WTO未来的话题，也谈到了多哈回合谈判。

　　在我看来，中国做了深入的调研，我会和中国保持联系。

　　日报：如果有可能要在中国选择一个副总干事或者助手，您会选择谁？

　　冈萨雷斯：在贸易领域，中国是一个各方面都很重要的成员国，但我目前还没有准备好选一个中国助手。目前，我想我还是按照流程来参加竞选。

　　日报：您有什么办法来推动多哈回合谈判？

　　冈萨雷斯：我想多哈回合谈判多年停滞不前，已经损害了各方对于谈判能够达成的信心。必须重建这些成员对推动谈判的信心。

　　对我来说，最重要的部分在于政治意愿，保证各方能够在将于印尼巴厘岛召开的WTO第九届部长级会议上取得进展，我们必须在巴厘方案（Bali Package）上下很大的功夫，让其具有一些达成一致的特征。

　　只有这样，我们才能坐下来，共同推进多哈回合谈判。

　　日报：您特别强调了“政治意愿”，但目前美欧已经开启自贸谈判，你觉得有什么办法可以让他们重新重视“多哈回合”谈判吗？

　　冈萨雷斯：从某种程度上说，各国领导人的“政治意愿”在2008年达到了低点，之后各类区域性自贸区谈判开始兴起，包括欧盟与美国的自贸谈判和TPP。中国也启动了与日韩两国的谈判，并与东盟国家达成了自贸协定。

　　但是，所有成员方的这些努力，从某种意义上说，都是一种希望在更大程度上获得市场准入机会的努力。他们并不仅仅只是与几个国家来谈判，而是与一批国家在谈，所以是一种获取更大市场准入的努力。

　　我必须让他们寻找到更多的政治意愿，从双边或者区域贸易谈判，返回到多边谈判上来，但这个过程充满挑战。

　　WTO应该是一个政治意愿发动机，这也是推进多哈谈判和WTO改革所必需的。

　　日报：您会如何平衡WTO中美欧中等大型经济体和小型经济体之间的关系？

　　冈萨雷斯：不管成员大小如何，WTO都会给予其空间。我认为大型经济体需要在这个组织中承担更多的责任。当然，小的经济体也应该承担起相应的责任。

　　如果当选总干事，我将推进WTO成员间的信任，让所有成员都愿意参与到多哈回合谈判中来。

　　日报：中国的国有出口企业总是被指责获得国有银行低息贷款，或不公平的补贴，因此也常遭受反倾销和反补贴的调查。您如何看待这一问题？如何在WTO层面评价中国国企的市场地位？

　　冈萨雷斯：这涉及（中国）国内体制，WTO在这一领域有一些规定，但是对一些国家而言，随着全球经济的快速发展，这些规则以及定义也需要及时更新。 

　　我理解中国在谈判过程中会涉及到这些领域的问题，凡是和贸易有关的话题当然都会进入WTO讨论议程。我的看法是，一些这类话题，如果不能在WTO框架下解决，也一定会在WTO以外的场合得以解决。

　　目前WTO对此也有相应的规则，（中国）国有企业也会面临不同成员的规则，我觉得比较合理的方法是，用不同经济体差异来看待这类事件，然后不带偏见地进行讨论。