雅各布.卢上任 美财长将就汇率市场化向华施压

　　“OooooooO”，用不了多久，美元纸币上很快就会被画上这样的圈圈——别惊讶，这只是美国第76任财政部长雅各布·卢（Jacob Lew，常被称为杰克·卢）的签名。

　　美国参议院周三以71票赞成、26票反对的投票结果批准了卢的任命，现任白宫办公厅主任的他将接替蒂莫西·盖特纳，成为帮助奥巴马赢得减支增税谈判以及解决其他经济问题的得力干将。在外界眼中，卢是一名政府预算专家、忠心耿耿的民主党幕僚，但并非一位在商业界有着广泛联系的金融市场专家。

　　已于周四宣誓就职的卢表示，他的首要工作目标将包括改革企业和个人税法、削减医疗补助计划等福利，以及就汇率市场化向中国施压。但这位戴着哈利·波特式眼镜的新任财长，恐怕已没有哈利·波特式的魔力来避免周五（3月1日）即将启动的规模达850亿美元的自动减支计划。

　　解决中国汇率问题是“优先任务”

　　奥巴马在1月10日对卢的提名讲话中说：“我之前没注意到杰克的签名，昨天有媒体提到这一点的时候，我考虑是不是要收回任命——不过杰克向我保证，他会去练习签名，至少要写清一个字母，免得让我们的货币贬值。”按照美国的相关法令，任何流通的美元纸币都必须有财政部长和国库长的签名。但卢的签名被媒体调侃为“其实就是不停地画圈、画圈，有所不同的是刚开始的圈圈与结束的圈圈比较大”。

　　玩笑之外，奥巴马给予卢高度评价，称赞他才华出众、经验丰富，是接替盖特纳的“最佳人选”。

　　卢在2月13日的参议院财政委员会（Senate Finance Committee）提名确认听证会上透露了他的经济政策态度。卢主张以平衡的方式，通过削减支出和增加额外税收收入来削减长期财政预算。同时，对于医保改革，他表示持开放态度，但并未透露任何细节。除了预算问题，他在欧洲债务危机、中美关系和金融改革法案等问题上都预计将维持与盖特纳相似的立场。

　　不过，值得注意的是，卢对参议院财政委员会委员的提问作出书面答复时称，他将“向中国施压”，要求中国让市场决定人民币汇率。他还表示，他会要求中国为美国企业和工人创造公平的竞争环境，支持中国继续朝内需拉动增长的方向转型。

　　“已经有一些进展。然而我们需要做更多。”他写道，“一旦确认，解决中国汇率问题将会是优先任务。”

　　参议员奥林·哈奇（Orrin Hatch）在听证时就人民币汇率问题多次向卢提问，卢称奥巴马政府支持采取有效措施，“这符合我们的国际责任”。但他的回答并不具体。

　　奥巴马在大选期间就已重申，如果连任，他不会给中国贴上汇率操纵国的标签，并强调“我们无意引发一场全方位的贸易战，这只会令中美两国都受伤”。自奥巴马政府上台以来，已连续7次未将中国列为汇率操纵国，这一标签将导致惩罚性关税。

　　精通预算管理的谈判专家

　　履新后的卢将在第一时间接手白宫与国会共和党人在减支增税和债务上限方面的艰难谈判。

　　面对周五就将启动的850亿美元自动减支机制，奥巴马和共和党议员们依然在僵局中针尖对麦芒。奥巴马所代表的民主党希望通过提高对富人增税来达到增加政府财政收入的目的，从而保证政府有足够的资金继续刺激经济复苏，并确保医保等福利体系继续运转。但是，共和党方面则坚持大幅削减政府开支，且拒绝增税。

　　如今站在这场口水战场中心的，是一个拥有将近30年“预算战”经验的老兵。卢是地道的纽约人，1955年出生，并先后毕业于哈佛大学与乔治城大学法律中心。

　　在哈佛之前，卢曾就读于纽约皇后区的公共学校——森林小丘高中。他2011年返回母校发表演讲时曾回忆道，高中时的自己留着长发，穿着靴子和破洞牛仔裤。他曾为高中的校报撰稿，并认为自己会成为一名记者，为了正义而口诛笔伐。

　　不过，他的职业生涯早早地就踏入了政府部门。早在上个世纪80年代，卢就开始参与政府预算管理工作。1998年，他被时任总统克林顿任命为白宫管理和预算办公室主任。在此期间，他协助克林顿扭转美国联邦政府的财政赤字局面并实现了连续3年财政盈余。

　　2001年卸任后，他相继在纽约大学和花旗集团担任要职。2009年奥巴马就任总统后，卢先是担任美国国务院负责预算事务的副国务卿，2010年再度成为白宫管理和预算办公室主任。2012年，他替代威廉·戴利成为白宫办公厅主任，一举成为奥巴马的核心阁僚。

　　作为奥巴马的“财务管家”，卢也是奥巴马最信任的经济智囊之一，他在2012年美国两党解决“财政悬崖”的谈判中发挥了关键作用。奥巴马评价卢说：“我想不出还有谁能比卢更胜任财政部长这个职位。我相信他的判断。” 

　　尽管如此，卢在奥巴马政府中的形象一直都低调谦逊。《赫芬顿邮报》的白宫评论员说，卢的媒体形象很枯燥无味，他的演讲报告有点儿书虫的感觉——“就像哈利·波特长大后把他的魔棒换成了Excel表格”。

　　但这样的形象背后却是惊人的谈判天赋。一位共和党前参议员说：“他就像是工会谈判官，除非不得已，他绝不退让半步。”