五年查办职务犯罪近20万人

　　各地检察机关报告显示：五年查办职务犯罪近20万人
　　张有义

　　在2013年地方两会的报告中，各省市自治区检察机关的报告尤为引人关注。

　　除部分地区尚未公布，《第一财经日报》记者根据各地官方网站和媒体所公布的检察机关报告不完全统计，2008~2012年五年间，各地检察机关共查办职务犯罪人员198000余人，其中包括贪污贿赂案件和侵权渎职两类案件。

　　五年来，在职务犯罪案件中，从查处数量而言，山东、河南、辽宁和四川位列前四，分别查处的数量为：14283人、13366人、10576人和10318人；西藏自治区和青海省则保持最低，未超过三位数。

　　按照被查处的公务人员级别而言，厅局级干部最多的当数北京，为117人，其次是河南、广东、湖北和重庆，分别为93人、71人、69人和60人。

　　从数据而言，职务犯罪出现了每年递增的态势，其犯罪形式和影响也出现了新的趋势。十一届上海市政协社会和法制委员会副主任李芬华认为，从调研情况看，上海市职务犯罪呈现四大特点：权钱交易现象严重；行业“潜规则”犯罪突出；领导干部犯罪社会负面影响大；权钱交易间接化、利益实现期权化、作案手段智能化成为职务犯罪新趋势。五年来，该市检察机关共立案查办具有明显权钱交易特点的贿赂类案件1126件1269人，占查办案件总数的62%。其中，职务犯罪行业性窝案、串案高发，约占查办案件总数的34%。

　　因食品药品安全问题引发的渎职犯罪，也呈现了攀高的趋势。江西省检察机关5年共立案侦查渎职侵权重特大案件367件，其中立案侦查生产销售“瘦肉精”、“地沟油”、“毒胶囊”等有毒有害食品犯罪背后的渎职犯罪案件53件79人。山东省检察机关五年依法批捕生产销售假药劣药、有毒有害食品等犯罪嫌疑人589人、起诉753人，立案查处国家工作人员失职渎职，放纵制售假冒伪劣食品药品的职务犯罪200人。江苏省亦开展了打击销售“地沟油”、“毒胶囊”等危害食品药品安全犯罪专项行动，共批准逮捕生产、销售有毒有害食品犯罪嫌疑人55人，同比上升175%。

　　常规职务犯罪仍集中在商业贿赂、环境保护、工程建设和国土资源等领域。五年间，山东省即查办工程建设、资源开发、环境保护等领域职务犯罪2944件。

　　预防犯罪也成为近五年来检察机关的主要任务。其中，河北省检察机关共开展预防教育30168次，预防调查3314次，预防咨询32393次等。

　　梳理各地检察机关的报告可见，实名举报尤其是网络实名举报，成为检察机关办理职务犯罪的主要和重要案件来源之一。大部分检察机关相继开通了“检察微博”，不仅与民众加强了互动，也畅通了举报渠道。

　　在最近召开的全国检察长会议上，网络反腐、微博举报成为热议话题。最高人民检察院在会上首次明确提出要积极推进检察微博建设，并表示2013年检察机关将更加重视正面积极地回应网络反腐。