黄奇帆2012年是极不平凡的一年

　　程维

　　“2012年是重庆发展进程中极不平凡的一年。”重庆市市长黄奇帆26日在重庆市四届人大一次会议上做政府工作报告时说，“面对特殊背景和复杂形势，我们坚决贯彻中央决策部署，在中共重庆市委坚强领导和各方协同配合下，努力消除薄熙来、王立军案件的严重影响，有序、有力、有效推进各项工作，实现了全市大局稳定和经济社会持续健康发展。”

　　黄奇帆称，2012年，该市全年经济增长13.6%，城乡居民收入分别增长13.4%和13.9%，居民消费价格总水平上涨2.6%。“事实证明，重庆无愧为一座英雄的城市，重庆人民有觉悟、有能力，顶得住各种风浪，经得起各种考验。”

　　去年3月，重庆发生的“薄熙来王立军事件”，曾令该市固定资产投资受到影响，已经确定的外商投资项目开始观望，在谈的外商投资项目被动暂停，部分已经下给重庆工厂的订单取消。不过该市随后采取了多项紧急应急措施，稳住了外商投资。黄奇帆称，2012年重庆为稳定经济大局抓了六个方面的工作，其中之一便是“招央企、活民营、稳外商，谋划和实施了一批装备、能源、化工和基础设施重点项目”。

　　2012年经济数据显示，重庆经济最终消解了“薄熙来、王立军事件”的负面影响，以13.6％的GDP增速位居全国第二、西部第一。重庆市统计局在公布这一数据时，用了“健康、平稳、快速”的词汇来形容重庆去年的经济运行状况。

　　报告称，2013年重庆的主要预期目标是：全市生产总值增长12%左右；公共财政预算收入增长12.5%；固定资产投资增长18%；城乡居民收入分别增长12%和14%；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

　　黄奇帆在报告中称，2012年重庆“深入开展矛盾纠纷排查化解，妥善处置各类突发事件，成功破获苏湘渝系列持枪抢劫等大案要案。通过大量工作，维护了国家安全、公共安全、生产安全，确保了社会大局稳定”。

　　他随即提及重庆发展目前仍面临20多个问题和挑战。

　　黄奇帆说：“我们也清醒看到，重庆仍处在欠发达阶段，仍属于欠发达地区，还面临很多困难和挑战：综合经济实力不够强，经济结构优化仍有较大差距，高技术产业和现代服务业比重偏低，本地民营经济特别是民营工业发展不快，产业集中度和质量效益有待提升。市场体制机制不够完善，科技创新能力不强，内生动力活力有待增强。城乡区域发展还不平衡，城镇集群发育不足，县域经济发展滞后，贫困人口量大面广。”

　　此外，重庆“资源环境约束趋紧，节能减排任务艰巨；社会矛盾依然较多，就业社保、教育医疗、安全生产等领域还有很多工作要做；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；服务型政府建设还任重道远，有的部门和工作人员服务意识不强、办事效率不高、工作作风不实，形式主义、虚报浮夸、脱离群众、贪污腐败等现象依然存在”。

　　黄奇帆说：“这些问题，我们必须高度重视，并切实加以解决。”