空气污染一体化明显 国合会疏散东部重化产能

    针对我国东部地区空气污染一体化现象日趋明显的特点，中国环境与发展国际合作委员会（下称“国合会”）日前建议疏散东部地区重化工产能，同时称，此举绝不是将污染简单地往中西部地区转移。

　　国合会《中国区域空气质量综合控制体系专题研究》报告显示，高速发展的城市化和区域经济一体化使得我国东部地区空气污染一体化现象日趋明显，其中长三角区域的空气污染一体化特征尤其突出。

　　环境保护部环境规划院大气部、上海市环境监测中心、清华大学环境学院等单位的专家联合组成课题组，过去一年就我国区域空气质量进行研究，完成了上述报告。

　　课题组调查发现，近年来，我国各城市的大气污染正逐渐从局地污染向区域污染演变，区域性高污染日益频繁。在东部的京津冀和长三角等区域，超标城市比例超过80%，且重污染发生体现出同步性。

　　伴随着PM2.5等环境浓度的升高，我国东部地区的环境空气呈现出多污染物共存、相互影响、互为源汇的复合大气污染特征。

　　严重的空气污染影响居民的健康，造成了巨大经济损失。上述课题组公布的资料显示，2008年由于空气污染造成中国47万人过早死亡；2003年由于空气污染导致的死亡和疾病给中国带来了1600亿元的损失，相当于当年GDP的1.16%。

　　据课题组介绍，按照新版空气质量标准，我国目前至少有2/3的城市不能达标。我国政府提出的目标是绝大多数城市的空气质量需要在15～20年内实现稳定达标，即在2025年使全国约80%的城市达到标准要求。为此，需要在每个5年计划内使全国主要城市的PM10和PM2.5平均浓度降低10%～15%。

　　记者了解到，针对区域性空气污染加重的新情况，环保部已决定完善区域总量控制制度，为区域空气污染联防联控机制的建立提供支持。在京津冀、长三角等区域空气污染严重的典型地区设立区域大气质量管理办公室，统筹区域内的大气质量管理工作。建立区域大气环境联合执法监管机制和区域大气污染预警应急机制。

　　国合会建议，通过推动产业布局调整，逐步疏散京津冀、长三角、珠三角等区域型复合大气污染严重地区的重化工业产能。实施区域煤炭消费总量控制，逐步降低京津冀、长三角、珠三角等空气污染严重区域的煤炭消费量。