为什么房产税难推行

　　业内专家普遍认为，房产税在小区域推行还可以，如果全国普遍推广难度就很大了，存在很多问题，例如征收方式、征收对象、征收点数等等这些问题都影响房产税的落地。

　　文/木扎

　　近期一直备受关注的房产税问题正处于尴尬之中。一边是，财政部本打算在湖南和湖北试点个人住房房产税的相关准备工作叫停;另一边是，谢旭人声称的房产税要在全国推开。这不禁给人留下个疑问：房产税离我们究竟还有多远?

　　对此，财政部财科所所长贾康日前坦承，具体扩征的时间表属于顶层设计问题，目前尚不好预测。

　　其实，冷静想想，开征房产税，不好预测的方面远不止一个推出时间节点的问题。业内专家普遍认为，房产税在小区域推行还可以，如果全国普遍推广难度就很大了，存在很多问题，例如征收方式、征收对象、征收点数等等这些问题都影响房产税的落地。

　　该不该对个人增收房产税存歧义

　　“目前，我国不光是房产税在改革，涉及房地产领域的所有税种都在进行改革。由于财税部门并不认可沪、渝两地的试点模式，因此一直在探索其他模式，比如湖北、湖南两省开展的新型房产税试点改革。房产税到底要怎么改?改革后房产税属于普税制还是部分税制?这些具体问题目前没有定论。”亚太城市发展研究会房地产分会会长陈宝存认为，如果刚开始试点就采取重税制，很可能达不到目的。若采取普税制和轻税制，又容易将压力转嫁给租房者。我国2.5亿流动人口需要租房居住的现状在短期内不可能改变，如果推广房产税，房主会把缴纳的房产税转嫁给终端的租赁者。另外，二手房交易过程中，多产生的税费也会被轻易转嫁到终端买房者身上。

　　陈宝存认为，普遍征收房产税是一个长期的过程，目前我国推广房产税的时机还不成熟，因为对个人财产征税必须有法律依据，我国还没有针对征收房产税的相关法律法规，这是房产税无法普遍推行的根本原因，所以在短期内不可能实现普遍征税。开征房产税首先需要厘清房屋产权。

　　他表示，目前我国仍有大量小产权房和共有产权房的归属没有厘清，导致房屋的评估工作很难展开。而土地制度的改革、房屋制度的改革和产权制度的改革是一项繁杂的工作，几乎涉及到所有老百姓。前期工作未做好就全面推广房产税，将会成为历史笑话。

　　房产税究竟还有多远?

　　“房产税的正式推行还很长远。实际上，现在的税制改革遇到了天花板效应。房产税最大的优势在于房子是不动产，但现在却有人说非得要考虑房产超过多少面积之后才能征收，这就完全是把简单的问题复杂化了。其原理就是，只要房子是固定在政府提供公共服务所在的区域里，那就需要征收房产税。这和持有多少套，有多少面积，都没有关系。如果房子在农村，没有享受到政府的公共服务，那就不需要征房产税。”一位业内人士表示。

　　“对于谢旭人部长强调的将房产税同其他税费合并，我觉得那是一种理想化的状态。将和房地产相关的费用都改成规范的税，即费改税，使之最后都能纳入规范的税收范围中去，这是我们努力的方向。首先财政部只能管税收这一块，其他收费都归国土资源部管。和土地、房产相关的税费都不是一个部门在管理。要合并是很难的。有人提出，经济活动针对房产税和城镇土地所得税，首先他们得改变原有落后的征收方式，然后再扩大到超过实际需要的社会单位。我的主张是将来政府也要征税，现在是免税的，将来房产超出面积，也要征税。”上述人士表示。

　　对此伟业我爱我家集团副总裁胡景晖认为，“我觉得2013年肯定会扩大试点范围。房产税之所以会这么迫切，最根本的原因就是，地方政府一定要找到一个相对长效的财政收入来源。

　　“在过去的10年中，地方财政基本上就靠卖地。但现实的问题是，可以拿出来卖的地越来越少，甚至是近乎枯竭了。虽然70年后，政府对商品房用地还可以再征收一次，但到目前为止，大部分房子到70年的期限，可能还有50多年的时间。”胡景晖解释道。

　　微话集锦

　　@Lyn_laugh：“人均40平方米”征收房产税的消息只是为了让大家从讨论 “该不该征收”的焦点转移到 “如何合理征收”而已，就是用一个更坏的消息让大家减轻对之前坏消息的负面心理影响，最后还是会“顺从民意”，出台一个较合理的最终方案。你们说是吗?

　　@月亮河畔：土地是不可再生资源，属全民所有，住房是建立在土地资源之上的民生产品，这样的产品就决定了每个社会成员应有平等机会去享有的权利。这如同春运时期的火车票，你富有，可购买卧铺、一等座，但不能占据几个座位，更不能加价倒卖火车票，应保证其他乘客的需要，住房道理一样，房产税就是维护这种公平。

　　@勇者无惧Q：目前来看房产税在全国推开已是大势所趋。旨在抑制投资投机性需求的房产税推开后，将令投资投机房源快速脱手，在市场需求有限、房源增加的情况下，房价将会走低。

　　@许严-天徕：土地制度是个大问题。农民的土地不能流通，城市的地价占房价的比例越来越高，买房时一次交了70年的土地使用费，现在又要征房产税。既然房产税要跟国际接轨，可土地制度怎么不接轨呢?人家地价很低，而且土地是终身所有。

　　@Chaos_Rules：限购、限价和按超出面积收房产税这些措施从另一个方面加剧了房价上涨的预期。限购限价将蓄积市场能量，市场总会找到突破口喷发。所谓按超出面积征收房产税，驱赶老百姓将低价大房换成高价小房。政府尽好本份职责至关重要，市场本不乱，被政策越搅越乱。

　　@半生浮华：我为什么反对房产税?2011年全国房地产销售额5.9万亿，当年土地拍卖收入2.7万亿，房地产税收收入7400亿，银行收取房地产行业利息7000亿。知道你买房的钱有多少进了政府口袋了吧?要开征房产税也行，那可不可以把首次置业的买房者契税免了?再把开发商交的营业税退给购房者?利息减半收取。