深圳重点工程未按期完工 政协委员要求公开问责

    1月13日，深圳市政协五届四次会议开幕，一些变化悄然发生，政协委员房涛看在眼里。

　　“会风精简，主席台上没摆鲜花，政协主席白天作政协常委会工作报告，现场发放了书面报告全文，但白天发言用的是精简版。”昨日，房涛对《第一财经日报》记者说。

　　14日上午，政协大会发言开始，房涛发现，第一个、第二个发言的政协委员并不在预定发言人名单里。“自由发言树新风，谁先举、多举手谁讲，想讲啥讲啥，不审稿不预定，每人3分钟。”房涛对这样的革新感觉很兴奋。

　　来自民革的政协委员李毅第二个抢到了话筒，他再次指出“深圳湾观海桥作为深圳市重点工程，没有按期完工，是否需要公开问责？”此前，13日下午分组讨论期间，李毅已经展示过他的“图片提案”——从2012年4月到2013年1月所拍摄的深圳湾观海桥工程进展的图片。

　　李毅也成为媒体追逐的“明星代表”。有人问他，你提出监督性提案，不会有所顾忌吗？李毅说，因为我是一个政协委员，还希望自己成为一个公民。“我把提案的方式称为公民记录摄影的实践，以一个公民的视角和心态，用相机记录看到的与公民社会有抵触的事物，促进社会的法制化。我希望从政协委员开始做起，监督政府政策的落实。” 

　　公共工程确未按期完成

　　被李毅问责的深圳湾观海桥工程，全称为“深圳湾滨海休闲带-A、B、C段桥梁工程”。

　　现场一块工程概况牌显示，该项工程的建设单位为“深圳市土地投资开发中心”，施工单位为“中国十九冶集团有限公司”，工程总造价为4799.24万元，2011年11月5日开工，计划竣工日期是2012年12月4日。但目前，施工现场仍然只有百余根光秃秃的水泥桩插在海里。

　　2012年度深圳建筑工务署的项目一览表显示，深圳湾滨海休闲带，当年要完成4000万元投资，2012年的目标是完成公园管理用房、深圳湾公路大桥两侧各200米范围内的景观工程及南北观景栈桥工程。但显然，目前这一工程并未完成。

　　先后担任省市政协委员14年的李毅，对深圳湾观海桥工程进展的关注始于2012年4月底。

　　当时，有网友在网上发帖称，深圳湾海滨休闲带岸边的压条石在经过台风袭击后，有三十几块总是卷起来，出于对工程质量的关心，他决定实地勘察一下。

　　勘察时李毅发现了正在修建的观海桥工程，心想“如果能记录市重点工程的建设过程，也挺好”。于是，他每月去拍一次照片，前后一共拍了1000多张照片。

　　去年7月，他发现该项工程一直在施工，但进程很慢，只有几个工人施工。到了9月，他发现项目停工了，船和工人都不在了。李毅开始在深圳新闻网发帖质疑，深圳湾观海桥工程是不是“烂尾”了？

　　此事受到媒体关注，李毅说，当时相关部门对此事的回应是，项目没有停工，会继续施工并按期完成。

　　到了去年11月，李毅看到该项目并无施工的迹象，便继续在深圳新闻网发帖，又引发了媒体的报道。当时，深圳湾滨海休闲带南北栈桥工程项目主任黄泽民此前接受媒体采访时解释停工原因，“在观海栈桥施工过程中，由于深圳湾大桥两侧200米范围内新增为严禁施工区域，所以需要对观海桥进行位置调整。”

　　而目前，海面上的石桩是改变桥址后重新打的桩，也是观海桥将来所在的位置。但由于观海桥位置调整后，新位置的水文、地质条件有所变化，故桥梁的主要结构要重新设计。目前，设计方案已经调整完毕，正在办理相关手续。黄泽民此前对媒体称，待相关手续完备后，今年3月就可以对桥上部结构进行施工，预计工程今年底可竣工。

　　三位市领导均有回应

　　14日下午，李毅参加了政协专题议政，再次发言阐述他的观点，对公共工程出现的重大问题，建议用公开问责的方式，给市民一个交待。

　　在专题议政现场，深圳市常务副市长吕锐锋在专题议政总结发言时回应说，深圳建筑工务署已经回复说，可以利用原来打的桩继续施工，方案还未定，恢复建设不会等太长时间。但这项工程确实没按期完成，目前还无法判断是否浪费很大，尽可能把原来打下的桥桩利用起来。

　　让李毅感觉欣慰的是，深圳市委书记王荣、市长许勤在市政协大会总结阶段均对他提出的问题做了回应。

　　王荣表示，如果存在问题绝不姑息，如果有其他原因也要给市民一个答复。许勤明确说，将责成有关人员去调查，要答复，有问题要问责。

　　14日中午，深圳市政府办公厅相关工作人员特别打电话给李毅，说市政府已经责成相关单位调查此事。

　　李毅说：“这是用纳税人的钱建设的政府重点工程，跟政府的公信力有关，没有如期完成，是否要有人负责？”他正在等待市政府相关部门对此事的调查结果。