农业现代化最终要富农

　　于冷，博士， 1999年来上海交通大学任教，现为安泰经济与管理学院应用经济系教授、博士生导师；经济学院党总支书记。

　　长期而言，应该关注城市居民中的低收入群体的利益，但更要激励农民生产的积极性，提升国家粮食的生产能力

　　早在2012年，国务院就印发全国现代农业发展规划，而随着绿色农业、休闲农业、农业产业化的不断发展，中国现代农业的发展前景如何？模式又有哪些自己的探索？日前，上海交通大学安泰经济与管理学院应用经济系于冷教授向记者表示，他认为实现从传统农业向现代农业转变的过程就是农业现代化，但无论是实现农业现代化，还是投资农业，都需要正确理解现代农业，不能只看表面和形式。

　　农业市场化

　　1999年起，于冷教授便在上海交通大学担任安泰管理学院任教，因冷静沉稳和内敛被笑称“冷面”老师，但实则古道热肠，可谓桃李满天下。于冷教授的主要研究方向是应用经济学（农业经济政策、食品安全管理）领域，于教授表示，国家一直高度重视现代农业发展，除了宏观调控、规划和指导，每年更投入大量的资金支持。可以说农业一直是我国发展的重点问题，这其中也存在着巨大商机的行业。

　　“改造传统农业的关键就是要引入新的现代农业要素”，于冷认为，这不仅是指现代科学技术，更要重视制度的作用，要完善市场经济，实现农业资源有效配置和利用，即农业市场化。

　　关于农业现代化的路径，于冷举例称，纵观世界农业现代化的进程，虽然很多国家都实现了农业的现代化，但是它们所走的路经是不同的：美国人少地多，依靠机械化提高劳动生产率；日本人多地少，依靠良种和水利提高了土地产出率；还有许多国家，如欧洲的很多国家，通过机械化、良种化等实现了农业的现代化。于冷指出，这些国际经验告诉我们：现代农业的途径可能各不相同，所采用的科学、技术因地制宜，但核心是替代其稀缺的生产要素。

　　于冷强调，“现代农业的本质是市场化，正是市场经济提高了资源配置和利用的效率，实现了分工和专业化生产，提高了农业生产率，才实现了农民生活富裕的现代农业最终目标。”

　　破解富农困局

　　农民生活富裕是现代农业的最终目标，生活富裕最终是要收入的提高。可是现在农产品价格波动让政府面临困境：农产品价格过低，农民增收就难以持续；农产品价格过高，就会增加CPI进而影响居民（特别是低收入居民）的生活。

　　而目前在中国，当农产品零售价格上升时，政府就开始干预、限制农产品价格上涨，结果往往就是初级农产品价格上升受到了抑制；而当农产品零售价格下降的时候，政府的价格保护措施往往都比较缓慢和软弱，导致初级农产品价格大幅度的下降。于冷对此感叹道，这种以零售价格为目标的价格调控手段，经常会使农民很“受伤”。

　　于冷认为，农产品价格的波动虽然是正常的，但是过大幅度的波动会影响居民的生活和农民的收入，应该引起政府的重视。

　　如何破解这一困境，于冷表示，为了增加农民收入、保护农民利益，最好的办法应该是收入支持政策，主要是聚焦目标农户，根据国家的财力，通过补贴大宗作物生产者，使他们的收入达到预期的水平。

　　而为了维护物价稳定，保护消费者利益，主要的是补贴低收入群体，使他们不会因为食品价格的上升而减少对食物的消费，稳定乃至提高他们的生活水平。

　　于冷建议，短期政策一定要明确农产品价格调控政策干预的范围和品种。长期而言，应该关注城市居民中的低收入群体的利益，但更要激励农民生产的积极性，提升国家粮食的生产能力。