期待人民币成为储备货币

　　独家专访美国前财政部长亨利·保尔森：

　　杨燕青 严婷

　　[ 中国的城市化过程与其他国家有着很大区别，其规模之巨大、速度之快，让管理城市化的任务更加艰巨。我也相信，未来数年中国若要取得成功，就必须改变其现有的城市化模式，采用一个新模式来减少社会、经济与环境压力 ]

　　“每当我被问到人民币是否能成为国际储备货币时，我都会告诉人们，我期待看到人民币成为储备货币的那一天，但在那之前中国还有几件事情要做。其中很大一部分就是要发展国内资本市场。”美国前财政部长亨利·保尔森 (Henry M. Paulson) 不久前在北京接受《第一财经日报》独家专访时表示。

　　早在金融危机爆发前，保尔森就一直大力呼吁中国开放资本市场，在他看来，现在这一改革需求更为迫切：“如今改革太快的风险已远远小于改革太慢。”保尔森说，这也是中国在实现资本账户开放之前首先要做的事情。

　　今年66岁的保尔森2011年在芝加哥大学设立了“保尔森中心”(Paulson Institute)。他认为，中国目前的经济增长模式已经达到极限，因此需要一个在经济和环境上更加可持续的新模式。同时，作为全球经济的两大驱动力，中国和美国需要建立一个新的经济关系框架，其中最重要的原则是要释放相互投资潜力、贸易好处以及科技潜力。

　　加快金融改革步伐

　　第一财经日报：今年早些时候你为中美合作制定了一份新的蓝图——《美中经济关系新框架》，包括五大基本原则。你想要强调的中美关系的总原则是什么？

　　保尔森：总原则就是，两国经济都需要增长，美国需要为其经济注入新的活力，而中国也需要为其改革和增长模式注入新的活力，所以增长、就业和繁荣对两国经济都是关键。任何一方经济好，另一方都会受益。我在美国常说，我们的每一个问题都是自己造成的，而非中国造成的。如果中国也出现问题，那么大家都难解决问题，反过来美国的问题也会加重中国的问题。美国的金融危机以及之后欧洲的危机让中国也出现了问题，经济开始放缓。我们出现了经济摩擦，这是好事也是坏事。40年前我们没有经济摩擦，我们连经济关系都没有，而任何贸易伙伴之间都会出现经济摩擦。所以我认为关键是要有一个合作议程，因为我们做很多事情依旧会各行其道，但有些事情我们是需要一起完成的，否则只会适得其反。

　　我列了五大原则，这里我想要强调三点：首先，要释放相互投资的潜力。目前投资很大程度上还是单向的，即从美国到中国，但美国可以从更多来自中国的投资中获益，这能为美国带来更多经济增长和就业。但我们要让中国投资者知道美国对中国投资的开放态度，我们欢迎中国投资；第二，要释放贸易带来的好处。我认为应该促进美中双边贸易关系，美国可以分行业先后给予中国市场经济地位；第三，释放科技潜力，使其双向流动并加大创新。我一直提倡要在清洁能源方面开展试点项目，中美是世界两大经济体，也是能源消耗最高的两个国家，我们应该利用最清洁的技术，双方都应该为此努力。

　　日报：你预计人民币能否成为国际储备货币？

　　保尔森：每当我被问到人民币是否能成为国际储备货币时，我都会告诉人们，我期待看到人民币成为储备货币的那一天，但在那之前中国还有几件事情要做。其中很大一部分就是要发展国内资本市场。拥有一个有竞争力的开放的资本市场，这也会有助于其他发展。因为开放的资本市场能够推动私营部门发展，让私营中小企业有渠道获得资金，这些企业恰恰是创新的来源，我认为也是中国经济未来的希望。此外，开放的资本市场也有助于让中国人拥有更多好的投资产品。中国不应该只是一个储蓄大国，更需要成为一个投资大国。中国人需要更多更好的投资产品。我认为，最终这些都会实现。

　　日报：你认为美元是不是一个负责任的国际货币？

　　保尔森：我相信是的。我的观点是，美元是储备货币，因为它是由市场决定汇率且可以自由兑换的货币。美国的资本账户是完全开放的，在金融危机中，任何人可以带走美元。美元在长期内是否能维持国际储备货币的地位，取决于我们自己的所作所为——美国能否作出必要改革。目前为止，美国依然是最富最强的国家，但我们必须解决结构性赤字问题，如果不这么做，可以预见的是，未来二三十年后美元的地位将衰落。

　　日报：2007年时你就曾呼吁中国开放资本市场，你认为现在是不是中国开放资本账户的最好时机？因为资本账户可兑换包括开放资本市场。国际货币基金组织（IMF）在最近的报告中认可对短期资本流动的管理，这意味着资本项目可兑换的标准不像以前那么高了。