审计署利用权力设租寻租成违法违规新特点

　　新华网北京6月27日电 (记者张晓松、陈菲)审计署审计长刘家义27日向全国人大常委会作2012年度审计报告时说，审计发现并移送重大违法违规问题和经济犯罪案件线索呈现出利用权力设租寻租等新特点。

　　刘家义说，在审计中，发现并移送重大违法违规问题和经济犯罪案件线索175起，涉及630多人，有关部门正在依法立案查处。这些案件涉众性强、利益链条长，多为“窝案”“串案”，呈现以下新特点：

　　——利用权力设租寻租。审计共发现此类案件21起，主要是有的公职人员在行政审批、工程建设、财政补贴、贷款发放、业务经营等过程中，通过违规插手招投标、协助“公关”甚至直接参与造假等方式，向特定关系企业或亲友输送利益。

　　——借助内幕交易或关联交易侵权牟利。审计共发现此类案件9起，主要是有关人员利用掌握的矿产储量、上市公司业绩、基金投资策略等非公开信息，提前低价买入，等待市场估值高涨后再倒手卖出，从中牟利或向关联方输送利益80多亿元。

　　——实施方式网络化。审计发现，一些人员利用网上银行大规模转移资金，参与单位达5000余家，起核心组织作用的88户企业存在明确上下游分工，巨额资金跨地区多账户频繁划转，最终用于非法经营等。

　　——侵害公众利益。审计发现的17起虚开药品增值税发票案件涉及金额15亿元，有关药品经销商在涉嫌偷逃税款的同时，还利用假发票套取资金用于支付回扣，诱使相关医院高价购买特定药品、开大处方。