对政府“钱袋子”全口径审查监督

    深圳特区报讯（记者李舒瑜）明年人代会上，市人大将实现对政府全口径预决算的审查和监督，让政府所花的每一分钱都置身阳光下。昨天上午举行的市人大常委会议上，市人大常委会主任白天通报常委会上半年工作情况及今后工作思路时透露了这一信息。
　　根据通报，今年上半年，市人大常委会新制定法规1项，修改法规2项，正在审议法规6项。立法工作取得新的进展。
　　开门立法是今年以来市人大立法工作的亮点。以行业协会条例为例，在立法前和立法中，都通过新闻媒体向社会公告，广泛征求各界意见。目前，居住证条例、城市更新、社区建设等条例的立法调研工作也已启动。
　　白天表示，今年，市人大常委会还将着手把现行有效的164项法规进行一次全面梳理，“该改的改，该废的废”，努力提高立法质量，为深圳发展创造良好的法制环境。
　　“法的生命在于执行。”白天说，今后市人大常委会每年选择2-3部法律法规进行检查。今年的重点是检查中小企业促进条例、机动车排气污染防治条例、文明行为促进条例等法规的执行情况。
　　过去一年，我市开工保障房3.8万套，今年还将供应2.5万套。根据通报，保障房的建设和管理情况是市人大常委会今年监督的重点之一。今年8月，市人大常委会将听取政府相关工作报告，并开展专题询问。
　　十八大报告提出“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”，引发社会高度关注。何为全口径？通俗地讲就是政府所有的财政收入和支出。一般来讲分为四大块：公共财政、国有资本经营、政府性基金和保险基金。记者了解到，目前我市公共财政预算和政府性基金预算已纳入人民代表大会审查批准，国有资本经营预算和社保基金只作专项报告在人大常委会议中听取审议。
　　白天透露，今年下半年市人大要全面推进全口径预决算审查工作，重点将国有资本经营预算和社保基金预算纳入明年人代会审议范围。