碳排放权交易步入现实 华为中兴富士康被纳入排放管控

第一笔碳交易价格每吨在30元人民币左右，也就是在4.5美元至5.5美元之间，相当于美国加州碳交易市场碳价的一半
　　编者按：6月18日，深圳排放权交易所正式启动，由此，深圳市成为我国首家正式启动碳交易试点的城市。在当天碳交易活动中，首批共8笔碳交易成交，这无疑标志着碳交易走进现实。有预测称，不久后，中国有望成为全球碳排放权交易第二大市场，覆盖7亿吨碳排放。未来碳交易会呈现怎样的发展轨迹？又将如何改变企业的运营模式？
　　■本报记者 杨 萌 
　　
　　历经3年时间的筹划、准备，深圳排放权交易所于6月18日正式投入实际运行，至此，作为全国首批七个碳交易试点省市，深圳市正式拥有了排放权交易所。
　　在当天碳交易“开始”活动中，深圳市首批共8笔碳交易达成，其中3笔为企业交易，5笔为个人交易。据了解，碳交易价格定为30元/吨。
　　业内人士透露，据官方确定的2020年节能减排目标，2015年前，在低碳、节能等领域，中国将有6万亿元的巨大市场。
　　虽然，“碳排放”这个词我国大众已经不陌生，但是，在“碳排放”后面加上“交易”二字究竟应该如何理解呢？
　　635家企业
　　被纳入排放管理
　　据记者了解，所谓的碳排放交易，其实可以理解为，无偿（或有偿）给与企业一定的碳配额，如果超标则必须另外购买碳配额，不购买则将实施罚款。
　　根据深圳市政府副秘书长吴德林介绍，与欧盟发达国家要求绝对消减碳排放总量不同，深圳市碳交易体系既要实现碳排放强度总量控制，还要考虑经济发展空间，因此，该体系是给纳入名单的企业设定碳配额，超出配额的则要向市场购买，否则将面临罚款。
　　另据记者了解，在进行试点阶段时，深圳市只纳入了两个能耗较大的行业，工业企业板块，其中包括企业635家；大型公共建筑，共200栋，而下一步工作计划将把交通等板块纳入。根据深圳市的情况，在全国试点省市中，纳入的企业数量最多，而把建筑物板块也纳入交易系统，也是深圳市的一大亮点。
　　据吴德林介绍，在确定纳入碳交易体系的工业企业名单是，主要参考了两个方面：“一是工业增加值，数据由市统计局提供；一个是企业的能耗，数据由市场监管局、供电局、中石油、中石化、中海油等提供。多方数据汇总后，根据企业工业增加值、规模大小、能耗水平，最后确定了635家企业名单，华为、中兴、富士康、比亚迪等深圳知名企业皆被纳入。”
　　据悉，根据调研，首批635家工业企业2010年碳排放总量为3173万吨，占全深圳市总量的38%，工业增加值合计占全市59%。635家工业企业2013年―2015年三年中获得的碳排放配额总量合剂约1亿吨，到2015年这些企业平均“碳强度”将比2010年下降32%，2013年―2013年年均“碳强度”下降率达到6.68%，这不仅高于全深圳市平均21%的减排目标，也高于制造业25%的“碳强度”下降要求。
　　记者从知情人士处了解，在试点工作准备阶段，深圳市还完成了350栋建筑的碳排放核查，最终按照单体见诸面积2万平方米以上的标准，选定了200栋公共建筑。这些纳入试点的公共建筑，包括商场、酒店、写字楼、市民中心、会展中心以及政府投资新建的办公大楼。超标碳排放的业主需要购买碳配额，否则将收到处罚，碳配额富余的业主可出售剩余的碳配额。
　　全国性碳排放交易市场
　　成立尚需时日
　　对于目前，深圳排放权交易所的体制，交易所总裁陈海鸥表示，该所为国企身份，股东包括央企及深圳市国企，以能源企业为主，目前为国内注册资本最为雄厚的排交所。作为深圳市指定的碳排放权及排污权的交易平台，顺利通过证监会关于交易场所的检查验收，于去年12月首批获得国家发改委关于自愿减排交易机构的备案资质。
　　陈海鸥透露，欧美的碳交易市场以期货为主，而深圳目前还只限于现货，未来将与国际国内金融机构合作，加强碳排放权的衍生品开发，吸引更多资金参与深圳碳市场。
　　对于分配企业未来能够排放的“碳配额”这一问题，吴德林表示，现行的配额免费期是三年，但三年后企业碳排放超额就得向市场购买。
　　“深圳市专门研发了一个碳配额分配的电子系统，并让企业参与其中。企业会在电子申报系统上申报六个数，即未来三年（2013年―2015年）的碳排放量预测值和预测增加值。这六个数填完后，系统会自动生成一个配额。企业认同这个配额后，签字画押带回去，企业的‘碳配额’分配就结束了。”吴德林称。
　　碳交易市场启动后，为防止部分控排企业通过不法手段逃避履行控制碳排放义务，深圳市政府还将会同供电、供油和供气等部门，共同制定相应的监管措施。
　　深圳还将依托注册在前海的碳排放权交易所，大力发展碳交易市场，推动人民币成为跨境碳交易计价结算货币。据透露，第一笔碳交易价格每吨在30元人民币左右，也就是在4.5美元至5.5美元之间，相当于美国加州碳交易市场碳价的一半。
　　目前，除深圳市外，北京市政府近日也公布了一份15家企业的名单，15家企业将接受审定，以取得核查机构资格，核查约300家企业的碳排量。根据碳交易计划，将对这300家企业分配具体的排碳上限配额。
　　而天津市今年2月下发了实施方案。目前，天津碳排放权交易市场各项基本要素建设已初步完成，包括制定区域碳市场管理办法，建设碳交易注册登记系统和交易平台，建立统一的监测、报告、核查体系，完善市场监管体系等。
　　此外，湖北107家企业被纳入试点，重庆碳排放权交易市场在年底有望正式运行，上海针对碳金融市场建设的实施方案也已进入最后阶段。
　　另有分析指出，我国碳排放交易还仅处于地方性试点阶段，距离全国性碳排放交易市场还有很长的一段距离。