武汉集中供暖南北供暖线非江城供暖禁令 3年后或可集中供暖

湖北日报讯（记者严运涛 胡弦）今日，武汉进入一年中最寒冷的“三九”，“两会”上，集中供暖成为代表委员们热议话题：建设“幸福武汉”，为何不能实施集中供暖？

市政协委员许以洪在提案中表示，武汉市民主要通过小锅炉供暖、电暖设备、燃气壁挂炉等方式取暖，但费用高、不安全，且加剧电、天然气等使用量，造成企业停气限产、居民限气采暖和拉闸限电等问题。

1月5日，武汉最低气温-7.2℃，创下新世纪以来第2冷。根据监测数据，气象专家认为，武汉今年冬天的气温较往年同期偏低。

寒风凛冽中，各种关于武汉寒冬的段子和图片蹿红。一些网友说：北方的冷是皮冷，进了房间就暖和；武汉冬天又湿又冷，冷得冻骨。如果能解决市民家庭集中供暖问题，将是重要的惠民举措。

“南北供暖线”并非江城供暖禁令

“两会”代表和网友的抱怨与热议，引发武汉市政府的关注。昨日，市发改委主任吴清专门约见记者积极回应。

上世纪50年代，中国以秦岭－淮河“南北供暖线”，划定北方集中供暖区。武汉划在不集中供暖的南方。

“但南方也要区别看待，武汉与海南比冷多了。”吴清说，这些年寒冷天气越来越多，市民对供暖的要求也越来越高，靠近传统南北供暖线，武汉市民要求供暖合情合理。

缺钱缺能源，暂无力全城集中供暖

“但武汉实施集中供暖不能‘一刀切’。”吴清坦陈，与北方城市比，武汉的气温、享受的国家政策、企业供暖的风险、能源结构等差异性大，暂无力全城集中供暖。

武汉完全需要从外地调运能源，电、煤炭、天然气都要外采，一旦天然气等能源闹“饥荒”，居民、企事业都会“断粮”。

武汉冬天气温波动大，气温不如北方易把握，难以实施稳定、有计划的供暖。吴清说，武汉的冬天往往是冷几天后不冷，然后又冷。天冷大家都开暖气，不冷了又都关掉。这让供气方很难掌控供应量。按“照付不议”的原则，中石油、中石化上游给气即使用不完，武汉也得付钱。让武汉颇为纠结的是，若居民隔几天开关暖气，好不容易争取到的天然气指标，到底“要还是不要”？

此外，北方供暖基础设施建设、运转都有特殊政策，国家、省市均补贴，北京等市每年仅暖气运营的补贴就达数十亿元，但南方城市没有。吴清说，“如此巨额的投入，仅靠武汉地方财政扛不住，仅靠企业也受不了。种种因素决定，当前武汉供暖只能采取多元化——集中供暖与分散供暖并存。”

鼓励多渠道发展供暖

武汉目前有部分集中供暖，主要采取“政府引导、企业主导、企业运作”模式。吴清表示，在部分居民需求强烈且具有相应经济实力的小区，如果有企业愿意集中供暖，则政府可以引导，但必须市场化。

“集中供暖政府不能给补贴。”吴清强调，武汉能享受集中供暖的毕竟是少数人，政府补贴会引发新的不公平。“政府有限的财力还是应该投向弱势群体。”

3年后，百万人可享集中供暖

3年之后，一成武汉人可享集中供暖。昨日，市发改委主任吴清介绍，至“十二五”末集中供暖覆盖面积将达 3500万至4000万平方米，服务人口超百万。

目前，武汉部分区域已实行集中供暖，主要集中在江南。武昌地区利用青山热电厂和武昌热电厂的热电联供余热供暖；关山地区由湖北能源集团供暖，共5万户家庭、15万人受益。去年12月，神华集团与东西湖区签约，将投资55亿元建热电联供项目，建成后将成武汉最大的集中供暖项目，惠及约30万人。

此外，还有9万户居民采用地源热泵或天然气壁挂炉方式自行取暖。

吴清介绍，武汉正在加快推进“冬暖夏凉”工程，力争到“十二五”末，集中供热供冷服务人口超过百万，形成“多元化、多结构、多方式”的供暖格局。