为什么不能全国统一高考？

异地高考，热热闹闹地讨论了一年，而最终出台措施却是“小脚老太”，实际上能够受益的群体极为有限，且多半都附加了“拼爹”的各种条款。

笔者认为，“异地高考”是个伪命题，或者说是个挺虚伪的政策“善举”。难怪有专家说，二十年内能解决“异地高考”问题就不错了。

如果，真心地推动公平高考的话，完全没有必要大费周章地由各地方出台什么“异地高考”方案，还本来的全国统一高考就是最简单、最公平的方案。既然各种方案都有不小的阻力，那么又何不选择受益群体最大的方案呢。

笔者有以下论据：

一、“高考”是目前被公认为最为机会公平的制度。不公平的方面，恐怕就在于各省区的差别高考。国家为什么就不能推行更为公平的“分数面前人人平等”的“全国统一高考”呢？

也许有人会说，古代科举也是分区域定名额的，不错，但那都是略微照顾教育落后区域，而我们却倾向于照顾教育发达地区。

二、从全国统一高考“改革”到分省区的高考，其出发点或许与“让一部分人先富起来”、“让一部分地区先富起来”的动机相同（目的是让发达地区出资建设支持更多的学校、让发达地区民众接受更好的教育），但是，发展到现今，完全忘却了“先富带动共同富裕”的另一政策目标，这一政策却成为了保障既得利益群体利益的保护伞。

从理论上来说，凡是差别化的政策，都应当是偏向有利于弱势群体的。而我们的差别化政策，往往都是偏向有利于优势群体的。为什么就不能纠正这样的非公平倾向政策呢？“全国统一高考”就是这样一种纠偏。

三、发达地区投入了更多的资金、资源来建设更多的学校，从而能够招收更多的外地学生（使欠发达地区民众增加受教育机会），不就是对“缩小地区发展差距、协调区域发展”的最大贡献么？难道发达地区帮扶欠发达地区，就仅仅只有财政转移支付、区域经济合作的方式？

四、毋庸讳言，发达地区投入了更多的资金、资源来建设更多的学校。但是，即使招收更多的外地学生，也不是完全的无收益投入，从中也能够获得相应的受益：高素质的后备人才、劳动力，不可忽视的消费需求。所以，也不用担心，发达地区会因为自己投资建设的学校没有专门为本地子弟服务而损害其继续投入的积极性。

五、全国统一高考到底有什么不可行的？也请有关部门罗列出理由和理据来辩一辩。恐怕是“非不能也，乃不为也”。退一大步思考，以“分数面前人人平等”为原则，中央财政投入为主的重点高校，按实际考生比例分配各省区录取名额，总可以吧。

 

对于，各地出台的所谓“异地高考”政策，笔者赞同系21世纪教育研究院副院长熊丙奇所说，“不听取民意，只有拍脑袋决策，这必然带来三方面问题：一是政策制订极为随意，我国联考政策一年一个样，就是因这一决策机制所致，如果有必须听取民意，将民意纳入决策的机制，政策不可能变化这么快。二是政策只体现行政部门的意图，办学者、教育者、受教育者的意见被漠视，很多政策一出台就遭遇质疑。三是无法表达意见的教育者、受教育者群体陷入彼此掐架中”。

 

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