不雅视频案中的官员栽在哪里

最近发生在重庆的不雅视频案，强烈地吸引了人们的眼球。11位官员因为接受无良商人的性贿赂并被以视频要挟，在敲诈面前只能成为其谋取非法利益的工具。公开的报道称，设计“仙人跳”的重庆永煌集团凭借这种敲诈手段，获得了由政府推出的一系列重大工程项目，并因此而成为一家发展神速的企业。可以想见，如果没有曝料人将不雅视频在网上公开发布，这个企业和那些被敲诈的政府官员的亲密合作还可继续下去。

此事曝光以后，网上虽然充满了对这11位官员的无情嘲弄，但也有一种说法认为，其中有些人为人低调，做事认真，只是中了无良商人的圈套。作为一个男人，很难抵挡这种陷阱，这是人性的表现。但是，我们可以想见的一个情景是，当永煌集团的老板唆使赵红霞等人向她们并不认识的一批官员撒网时，收到她们暧昧短信的应该绝不止这11位官员，一定有更多的官员对此置之不理，或者即使与美女见了面，但面对开房的邀请时，他们仍然收住了脚步。只是我们不知道他们姓甚名谁，估计他们也不会把自己的“英雄事迹”主动宣扬。是什么力量战胜了他们体内的力比多？我觉得，其中也许有惧怕东窗事发后的后果，但更重要的应该是他们对自己家庭的忠诚，对妻儿的责任让他们战胜了这种“动物本能”，也避免了个人悲剧的发生。

但是，目前的网上舆论，在尽情地消费这桩丑闻带来的欢乐的时候，却未见到有人认真的想一想，这场不雅视频案中的11位官员，究竟栽倒在什么地方？无良商人为什么会给他们设置“仙人跳”？他们的个人修为低下，面对美色诱惑抵制不住，这是没有疑问的，但是如果仅仅看到这一点，又是很不够的。很简单，无良商人看中的是他们手里握有的权力。如果这些政府官员对自己治下的工程项目没有绝对的支配权，那么，很难设想无良商人会产生敲诈他们的动机。权力给他们提供了护身符，因此他们不仅根本不会考虑东窗事发的后果，事实上雷政富就可以在受到敲诈后通过向其上司汇报而受到庇护甚至拔擢，而且也使他们轻而易举地与敲诈自己的无良商人达成交易。事情的发展也证明了永煌集团的做法收到了预期的效果，随着大量工程收进其囊中，这个企业迅速地崛起。当然，这些工程都按规定进行了招标，但是，这只是一种表面上的“显规则”，而当地方大员表示出某种倾向的时候，真正能够在竞标场上发生作用的，只能是那个人所共知的“潜规则”。

一个值得思考的问题是，官员动用个人权力支持企业发展，在今天已经成为普遍现象，甚至是作为一种正面现象加以肯定的，企业一旦遭遇困难，也会自然地向政府发出求救呼吁。在此次不雅视频案曝光之前，无良商人通过这些被敲诈控制起来的官员之手得到的工程项目，也可以纳入这种政商结合的“路线图”。如果这桩肮脏的交易成功地瞒了下来，它甚至可以打造成为政府支持企业发展的一个成功模板，永煌集团获得更大的经济利益甚至超出经济方面的其他利益，都将是有可能的。现在，由于不雅视频案的公开曝光，这一起政府扶持企业的神话继续不下去了。但是，在其他地方，政商结合的道路仍然畅通无阻。

在现代社会，政府所从事的是社会管理，它的职能是提供社会服务，向社会的各个层次提供公平公正的资源。但是，当政府将本应为全社会共享的资源向某一个特定的企业输送的时候，实际上就打破了这种公正公平秩序，受到政府支持的企业固然获得了发展，但更多的企业却因为不可能获得相同的支持而被遏制了生长空间。因此，这种政商结合的模式其实并不值得提倡，它不仅阻碍了政府职能转变，而且也不利于市场竞争机制的发育，不利于经济的持续增长。自然，它在使企业更多地依赖于政府支持的同时，还给一些官员制造了腐败空间，甚至产生了像重庆不雅视频案这样的恶性事件。

习近平总书记最近提出，要把权力关进制度的笼子里。温家宝总理近日也发表讲话指出，权力过分集中得不到制约是腐败根源。两位领导人都深刻地指出了对政府限权的必要性。而重庆不雅视频案的发生更表明，在权力集中于政府官员的环境当中，无良商人可以用金钱来收买他们，用美色来讹诈他们。因此，即使是为了让官员在官场上安全生存，也必须限制他们手中的权力。如果权力依然可以没有节制地指挥企业，那么保不定什么时候又会出现一个比不雅视频案更荒唐的事件。当然，把权力关进笼子里，决不仅仅是为了让官员安全，更重要的是还权于民众，将被过份集中的权力束缚的社会正能量释放出来。

（南方都市报，2013年2月4日）