当官提拔无望为何还有“金饭碗”

　　　当官提拔无望，也还是有好去处的。

　　1月16日《人民日报海外版》发文章说，现在央企高管高薪“金饭碗”，就成了中央及省市年龄偏大、提拔无望官员的肥缺，让这些官员去攒养老钱、享享清福。

　　“一个央企总经理一年薪水几百万元，一个省长才十几万元，差距太大，老百姓也看不惯。”行政学院教授汪玉凯曾这样说过。看看吧，央企高管这个肥缺，就是肥到这样流油的地步。

　　这一刻，政治与经济的宏大关系，被压缩矮化到权力直接抢夺社会资本的微观层面。这一切，还有着制度性认可，还有程序性保护，光明正大，理直气壮，冠冕堂皇。权力变现如此直接，不加任何掩饰，怎能不刺痛人心？

　　其实，“央企高管成提拔无望官员肥缺”算不上新闻，是多年的现实常态。问题是，我们就生活在一个需要常识来进行启蒙的时代，我们就生活在一个需要打破常态来寻求公平正义的年代。

　　常识启蒙，打破常态，是很难的事。它需要挑战一种让人极其头疼的状态，那就是麻木。比如，依据常识，我们都是公民，拥有权利身份，在法律面前人人平等，不能让权力通吃。然而，公民为权者讳，权力为利益狂，已经成功改造了人格精神，形成了社会生态。

　　于是，太多的社会不公频繁发生，成为常态，渐然麻木人们的神经。比如，频繁发生的矿难，还有提拔无望官员成为央企高管。一次次呈现，最后挑战公众神经的力量越来越弱。

　　那么，回到常识，来问一句，当官到底为什么？当企业高管又为什么？

　　显然，要按政治逻辑与市场逻辑来回答，才是最正确的。

　　比如，最政治正确的话，叫“权力民所用”，这叫权力正义；企业得按市场逻辑，自由竞争，市场公平。高管的利，也得按这个规则来分配。

　　在这种规则秩序之下，人们不会仇官，因为官员身份转化是在民主政治框架下转化的；人们也不会仇富，因为人家是在市场公平竞争前提下成为有钱人的。这就是权力的归权力，市场的归市场。

　　可是，高官成为高管，拿高薪、享清福、攒养老钱，这哪里有什么民主色彩，完全就是政治安慰；这哪里有什么市场逻辑，完全就是破坏自由竞争。由此，权力失去公信，市场失去公平。

　　最近有一幕身份转换游戏，可以证明，这种身份属性不梳理清楚，相关主体都不安。

　　1月14日，在“亚洲金融论坛2013”上，中粮集团董事长宁高宁说，没人愿当央企领导。潘石屹[微博]当时回应称，愿和宁总换。央企老总在抱怨有限制不自由，民企老板又觉得“国进民退”日子不好过。二者都尴尬，原因也就是权力和市场的边界没厘清。
　　“当不了省长就给你个行长，当不了大部长送你个董事长，年薪动辄数百万元，凭谁冲钱都想干。”问题是，没当上省长也当不好行长，没当上大部长也当不好董事长。他们作为人，不是经济中最活跃的因素，不是“对出资者负责”，只是在掠夺榨取，市场公平与企业环境，自然好不起来。

　　归根结底，这还是政治和经济的问题。这里不妨换个角度，用近来无数人念兹在兹的宪政视角，来解释清楚为什么升官无门，还能有块央企这样权力自留地来大发横财。

　　权力将公共领域的东西转移到私人领域，成为现实的一种政治生态，还有法律程序认同，这其实就是在制造“窃天下而私之”的权力。在宪政精神下，通过否定这种身份转换的合法性，通过分权制衡来限制权力的边界，通过法治手段约束权力行为，通过批评监督来营造公平正义的环境。那样，权力归权力，市场的归市场。

　　那时，当官提拔无望，也就只能告老还乡，去种自己那一亩三分地了。