化解产能过剩纳入政绩并购是无效的

化解产能过剩纳入政绩并购是无效的

中央多年来一直推进化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶五大行业的产能过剩，主要是地方政府官员与地方企业合谋扩张产能过剩，所以，一直压不下去，现在，到了中央把这个责任交给地方政府来操办了，地方政府如果不化解产能过剩有可能影响政绩，笔者认为并购是不可能化解产能过剩的。

一个很明显的最佳方法是，一要削减产能过剩，二要不能减少地方政府税收收入，三要带动地方政府经济增长。

地方政府怎么办？

笔者认为，地方政府有可能采取环境污染、环保、技术含量、产量规模、利润率等指标，来要求一些不能达标的产能过剩企业，自动淘汰，因为你没办法开张了。这一次是地方政府逼迫你歇业，有可能会鼓励自动歇业者给予一定地补偿。可以把关闭企业地土地进行拍卖，可以获得一笔新地土地收入。

对于以上问题，笔者认为地方政府可以完成，但是，地方政府能否提供并购重组提升企业利润率、提升竞争力、提升品牌影响力等等，就不是一件容易事，一般会遇到哪些困难呢？

第一，并购重组没有效率，比如国内一些港口、机场、船队合并后没有明显的效果。

第二，并购重组后，变成债务合并了，原来的并购方已经面临资金链紧张，现在由于地方政府地施压收购某产能过剩企业，但是却需要抛出真金白银，自己这点产能都无法消化，现在还要收购另一家产能过剩企业，这不是明摆着让收购企业走向深渊又是什么？这是加速送死。地方政府肯定不肯拿出大量资金来促进收购重组的。

第三，地方政府传统以来并购重组着眼的是单个企业的做强做大，已经过时。现在着眼的是地方政府整个辖区内，所有企业的竞争力提升，才是最大提升地方政府政绩的方法。那么，就需要不同的整合思维方法了。但是这种整体整合性专家难找。

综上所述，笔者认为，地方政府与政绩挂钩的产能过剩、债务集中压垮并购企业、区域所有企业的整合思维效果最好，这些成为制约地方政府并购重组的关键。所以，笔者说，化解产能过剩纳入政绩并购是无效的。

作者简介：吴东华，经济学家，商务部中国企业走出去研究中心顾问，预测欧美元趋势第一人，第一整合专家，印度经济专家，外贸专家，世界经济专家，创立“解购论”来淘汰“并购论”，提出第四驾马车的一系列整合方法来给中国各地政府和企业整合转型，成为中国政府和企业转型的第一导师，这是让李克强经济学产生具体成果的战略方法。协助各地政府整合把脉，把脉企业投资风险，风险并非如国内外专家所言在于文化，而在于未来预测、多层次经营与否以及能否随机应变的整合。

写于2013年10月16星期三   我的博客http://wudonghua020.blog.163.com