年票加剧城市拥堵

东莞市车辆在未来三个月内补缴拖欠的年票费可免滞纳金，还是有一些车主宁愿报废车辆，甚至企业搬离东莞，也不去补缴。没想到年票对部分市民的生计影响如此之大，一般市民拒缴年票费，主要还是觉得年票不合法也不合理。

合法性就不去说了，说了没用，只说合理性。作为收费关卡的替代品，年票曾经受到欢迎。实行年票制之前，广州人被几座过江大桥上的收费站制造的拥堵害得苦不堪言，实行年票制之后那几年，交通变得顺畅许多。尽管年票制有助于短期疏导交通，却长远有害。

拦路设卡收费与路桥建设的关系很直接，收费会激励政府造更多路桥，这个激励关系被年票制扭曲了。年票多寡取决于车辆数目，修建路桥未必会刺激市民买更多车辆，还不如建停车场。车位多了，道路少了，路面拥堵就会变得严重，而拥堵不影响年票收入。年票制疏导交通的作用是短期有效，长期无效，这在年票制历史最悠久的广州，也得到体现。交通已经拥堵不堪，政府却在市中心大肆建设停车场。

年票收费是代收路桥费，路桥费用于归还银行贷款。以前要靠银行贷款修建路桥，现在政府卖地收入用于修建路桥之外绰绰有余，修建路桥早就不靠银行贷款了。路桥建设与土地价格关系密切，即使无人监督，政府也会将卖地收入的相当部分用于路桥建设，以便获取更多卖地收入。而年票收入一旦失去监督，就会挥霍浪费掉，因为修建路桥不能明显刺激市民买更多车。

路桥建设资金还有更好的来源，燃油税。中国从2009年开始征收燃油税，税率比美国联邦和州的燃油税加总还要多三分之一。美国没有收费公路，包括高速公路，燃油税专款专用，承担大部分路桥建设开支。自征收燃油税以来，国内普通公路收费关卡受到严格限制，否则置燃油税于不义，但现在年票制成为地方政府绕开收费审批的一道机关，早已违背了年票制设立的本意。

免除滞纳金并不能给年票穿上合理合法的外衣，有本事就把“试行”两个字去掉。