改革需要凝聚正能量

　　2012年12月7日至11日，中共中央总书记习近平到广东考察工作。这是习近平就任总书记后第一次到地方调研，因而风向标意义明显。习近平对此阐释说，他第一次地方调研之所以到广东，“就是要到在我国改革开放中得风气之先的地方，现场回顾我国改革开放的历史进程，宣示将改革开放继续推向前进的坚定决心”。值得关注的是，这次广东考察的路线，基本上与1992年邓小平先生考察广东时的路线一致。

　　在考察广东的过程中，习近平首次提出了“改革正能量”的提法，指出要坚持改革开放正确方向，鼓励大胆探索、勇于开拓，聚合各项相关改革协调推进的正能量。12月13日，习近平在会见来访的美国前总统卡特时，再提正能量，指出中美双方要不畏艰难，勇于创新，积累正能量。

　　何谓正能量？改革的正能量，应当是改革者和被改革者的双赢，是执政者、民众、国家、社会的多赢。笔者以为，改革正能量的内涵就是国家繁荣、社会稳定、人民幸福、执政永续。只有国家繁荣、社会稳定，人民的幸福才成为可能；只有人民幸福，长期施政才能形成强大的社会民意基础。

　　因此，人民幸福是执政党长期执政的根本保障。而要达致人民幸福，就必须进行有效改革，通过制度革新，调动最大多数人的积极性，增加社会的财富总量和幸福总量，实现尽量有利于大多数人，并不对其他社会普通阶层造成损害的“帕累托改进”。

　　当然，改革的最佳状态是通过全面性的制度变迁，使所有人的利益同时得到增加、状态同时得到改善。这在“文革”结束、改革肇始、百废待兴的历史时期，是有可能的，因为其时的改革是建立在“十年浩劫”的负福利基础上，是建立在人人思变的社会整体思想基础上，因而改革得到了社会大众的普遍欢迎。

　　但在经历30余年改革开放后，中国社会已形成了势力庞大的既得利益群体。危险的是，这些利益群体已有固化的趋势。利益格局的固化，反映在“富者恒富、穷者恒穷”的社会向上流动的渠道不畅上，反映在弱势群体的权利受损上。当人们尤其是青年的向上流通努力受阻后，社会舆情便会趋于激烈化、对抗化，社会不稳定、群体事件多发便可能成为常态；相应的，执政党的执政基础便会被削弱。

　　对于一个执政党来说，其最大的利益就是长期执政，而对于老百姓来说，其最大的利益就是稳定、有奔头的幸福生活，是无论何种出身都可以通过教育、劳动等改善自身命运的多样路径选择。

　　增加改革的正能量，必然会面对既得利益格局的挑战。这就要求执政党鼓足勇气，按照习近平所言“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱”行事。

　　利益固化的下一步就是阶层固化，进而会导致精英固化，形成一个封闭运行的精英产生、成长、坐大的社会运行机制。然而这样的社会运行机制在历史上有许多惨痛的教训，政权表面稳定，社会却像紧绷了的弦，一旦风吹雨打，便容易陷入动荡之中。在新任中共中央政治局常委王岐山所推荐的《旧制度与大革命》一书中，有诸多这样的描绘。因此，执政党要想长期执政，就必须扭转利益固化的动向，让社会阶层流动更加活跃，让每一个中国公民都能够通过智慧、勇敢和勤奋等合法劳动，获得体面而富有尊严的生活。

　　30余年来，中国从“文革”浩劫中走出来，不仅国力大大增强，经济总量跃居世界第二，而且在国际事务中的发言权日益重要，世界大国地位彰显。这些伟大成就的取得，根本不是靠别的，就是靠改革开放。

　　习近平用“我们党历史上一次伟大觉醒”来评价改革开放，指出改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。因此，我们可以这样理解：改革开放是实现中国梦的第一法宝，是必由之路。这就是说，改革本身就是正能量，而改革的正能量则是合适的、务实的真改革，绝非那些假改革之名行部门私益、个人私利的伪改革、假改革。习近平一再强调“空谈误国，实干兴邦”，这个实干毫无疑问是建立在改革开放前进方向上的实干，是基于改革的实干，是要实现改革新开拓、新突破的实干。

　　什么是改革实干？笔者浅见，就是：解决阻挠改革的压力，激发推动改革的动力，凝聚支持改革的向心力，形成突破改革的合力。解决阻挠改革的压力就是要化解改革难题，跨越改革陷阱；激发改革的动力就是要建立新的改革政绩评价体系，通过改革政绩评价观，来让各级官员有搞改革才有政绩的观念；凝聚向心力则是要让全社会都能够支持改革，都能够认识到只有搞改革才有出路，以形成对改革有利的舆论氛围；形成合力则是让全社会都能够激发智慧，拓宽改革思路，创新改革办法，官民有机互动地把改革往前推。

　　如此，则改革正能量必然压过改革负能量，并使广大人民群众都能够感知、接受正能量，且日益成为这种正能量的主体组成部分。简言之，就是让中国人民成为中国改革的主体、受益者。

　　凝聚改革正能量，不能不重视民间，不能不重视民间的首创精神，不能不重视民间疾苦、民间吁请，只有广大人民群众感知到改革的好处，感知到改革所能带来的美好未来，改革的正能量才是可靠的，长久的。也只有这种可靠的、长久的正能量，才能够不断推动执政党与民间的有机互动，通过促进民间的“幸福GDP”建设，增强执政党的执政GDP基础，让执政党彻底实现从革命党到执政党的历史性转变，实现长期执政、幸福执政。