开征遗产税准备好了吗

发布时间：2013-3-4 8:31:11 来源：济南日报【字体：大中小】

　　3月2日，由北师大中国收入分配研究院承担的《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示》课题举行中期成果发布会。研究称，我国已基本具备征收遗产税的条件，并建议将500万元作为遗产税起征点。报告认为，遗产税除了能够调节财产贫富差距，维护市场平等竞争外，还有利于鼓励“富二代”自强自立。（3月3日《京华时报》）

　　其实，关于征收遗产税的呼声已久。北师大曾对全球188个国家的遗产税信息进行收集和检索，发现有114个国家在开征遗产税或对遗产课征其他税收。遗产税的征收，一方面锻炼了这些国家的年轻人，令他们更加独立自强，极少出现“啃老族”；另一方面，能让富豪们对慈善公益事业比较热心，往往不会给子女留下万贯家财，对促进社会公平及经济的良性发展起到了积极的作用。我国即使暂时不征遗产税，但对其进行充分研究，为征税做好准备，也是很有必要的。

　　征收遗产税的目的是为调节贫富差距，促进社会公平。但我们必须看到，要达到这些目标，光靠征收遗产税还远远不够。这些年，社会上存在一些“仇富”现象，甚至影响到社会稳定，对富人征收遗产税，能否减轻“仇富”程度呢？实际上，所谓的“仇富”，不过是仇视社会分配不公，即一些人是靠不正当手段、不公平竞争而“发家致富”的。所以，更重要的应当是减少机会不平等，预防有人发“不义之财”，而不是等他们发横财之后再征税。另外，社会的两极分化现象，并不仅仅体现在财产上。比如近些年，职业发展“代际效应”现象相当突出，年轻人在求职时需要“拼爹”，大学毕业生找工作时，“官二代”更容易进机关、国企等好单位，让普通民众意见强烈。有些“官二代”从父辈继承的最重要遗产，有时并非是财产而是职业发展机会，这比靠继承遗产导致的富裕更不公平，也更加影响年轻人的心态。如果对这样的现象不能有效抑制，只是对“有钱人”征遗产税，可能会让一些合法致富者感到不公平。

　　还有，征收遗产税本身只是“劫富”，并不会自动“济贫”，以实现调节社会公平的功能。按照北师大的报告分析，按遗产税收入达税收总额的2%计算，2012年我国税收收入超过10万亿元，此项即能收入2000亿元。然而，若果真征收遗产税，这2000亿元能否保证被用到穷人身上去呢？征收遗产税，一定不能只算政府增收的账，而要建立起一整套完善的制度，确保征收遗产税用到该用的地方。

　　从国际惯例看，征收遗产税有现实必要性，但征收遗产税对调节社会贫富差距、促进公平而言，只是手段不是目的，要更好地调节差距，除采取经济措施外，同时还需进行相应的政策调整，如加快推进财产申报制度、进行福利制度方面的改革等等。只有多管齐下，才能既有效避免贫富悬殊，又不压抑发展活力和创新积极性。显然，从目前现实情况看，开征遗产税，我们的准备还比较欠缺。

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