企业年关遭遇大量违规收费的警示

　　“从根本上取消和杜绝行政性收费项目，仅仅从表面上取消不是治本之策，而要尽快启动行政机构体制改革，大幅度裁减机构和人员，从根本上消除乱收费生存的土壤。”

　　据1月14日《人民日报》报道，1月1日起，国家取消和免征30项涉及企业和居民的行政事业性收费。然而，调查发现，正规的收费减免了，一些不正规甚至违规的收费却大量存在，企业的“费负”仍然很重。

　　高税收对经济的侵蚀和抽血负效应是巨大的，特别是在经济低迷下滑时期。一般情况下，应对经济不景气的财政手段都是较大幅度的减税、降低税率。中国的一个特殊情况是，在高税负以外还有一个高收费。很多企业感到负担重，是因为税外负担太多。税外负担的高收费已经成为我国经济肌肤上的一块毒瘤。高税收、高收费对经济的“毒害”作用主要表现在三大方面：

　　加重企业负担。目前我国中小企业要缴纳、承受6种税费或“隐性”负担：税——包括增值税、营业税、所得税等；费——包括教育费附加、水资源费、社会保险费等，据估算，通常交1元税，就要交0.5至0.7元的费。另外，有关部门提供有偿服务收取的费用；一些执法部门为了创收进行的罚款和摊派；一些执法部门吃拿卡要等腐败成本；为应对名目繁多的检查而付出的人员、时间成本等，即遵从成本。按照专家测算，中小企业的实际税负已超过30%，一些企业主反映利润的50%要上交税费。多年来，我国中小企业生存步履蹒跚，经营状况一年比一年糟糕，固然有海外需求不振、国内需求不旺的原因，但与税费过高不无关系。

　　税费过高对物价的助推作用是毋庸置疑的。税费都要嵌入到商品最终销售价格上，最终要由消费者负担。税费低构成商品最终销售价格的税费成本就低，否则，税费高必然推高商品最终销售价格。这几年国家在抑制通胀，控制物价上出台措施不少，但效果非常有限。原因在于税费过重包括流通环节成本过高。

　　税费过高正在危害我国经济的根本拉动力，正在伤及我国经济的元气。在出口下降、投资不可持续的情况下，把经济拉动力转到国内消费上已经刻不容缓了。然后，提振居民消费已经喊了许多年，但始终不见效果。原因何在？有收入有待提高、无钱消费的原因，有社保不健全、不敢消费的原因，有高物价高房价、消费不起的原因，更有税费过高对居民消费的打压作用原因。高物价、高房价中高税费因素很大。

　　下决心大幅度降低税费对减轻企业负担、抑制通胀、启动消费非常必要。国家在实施结构性减税的同时，从今年1月1日开始取消和免征30项涉及企业和居民的行政事业性收费。然而，一边取缔命令禁止的收费项目，另一边一些不正规甚至违规的收费却大量存在和滋生。企业负担仍然不轻甚至加重，特别是到年关各种非正规收费大量滋生。

　　这警示我们，不是取消和免征行政性收费文件和命令一下达就万事大吉了，而是要在落实上狠下功夫；不是仅仅着眼于正规已有的存量收费取消和减免上，还要防止新滋生的非正规收费项目。财政、纪检监察等部门对“企业年关遭遇大量违规收费”现象必须高度重视，迅速出击，组成治理年关乱收费检查小组，集中严打查处。尤其要严正法纪，打击惩处某些公权单位利用权力向企业变相索贿的腐败违法行为。

　　这也从深层次上警示我们，从根本上取消和杜绝行政性收费项目，仅仅从表面上取消不是治本之策，而要尽快启动行政机构体制改革，大幅度裁减机构和人员，从根本上消除乱收费生存的土壤。

　　（作者系财经评论人士）