2013年楼市仍将保持平稳运行态势

    日前，国务院召开常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作，会议确定了五项政策措施：（１）完善稳定房价工作责任制；（２）坚决抑制投机投资性购房；（３）增加普通商品住房及用地供应；（４）加快保障性安居工程规划建设；（５）加强市场监管。 
    新“国五条”政策效果如何？将对楼市产生什么影响？特别是新政出台后今年房价走势怎样？是百姓普遍关心的问题。笔者认为，新“国五条”政策效果关键要看执行，今年楼市仍将保持平稳运行态势，房价出现较大起伏的可能性不大。 
    之所以说新“国五条”政策效果关键要看执行，主要原因在于现在只是国务院出台了一个“框架性”的调控原则，还没有细化，从具体内容来看，并没有太多新意。接下来，国务院相关部门、地方政府预计还会有一系列的细化措施，关键要看这些政策、措施是否严格执行到位。 
    近十年来，国务院及有关部门已经出台多项房地产调控政策，连年调控，层层加码，似乎越来越严厉，加上地方政府配套的相关措施，多得难以统计，但是房价还是不断上涨。 
    据媒体报道，一线城市房价十年的涨幅如下：广州２００３年一手楼均价３８８８元／平，２０１２年１４０４４元／平，涨幅２６１％；北京２００３年一手楼均价４４５６元／平，２０１２年２０７００元／平，涨幅３６５％；上海２００１年一手楼均价３５００元／平，２０１０年２１０００元／平，涨幅５００％；深圳２００３年一手楼均价５６８０元／平，２０１２年１８９００元／平，涨幅２３３％。 
    不难发现，这十年，一线城市房价几乎都翻了两番以上，其他城市房价涨幅也十分惊人。 
    调控连年加码，房价为何还不断上涨？其中原因主要是中国住房历史欠账太多，刚性需求巨大，经济快速发展，城市化快速推进和投资投机性购房起到了推波助澜的作用。现在来看，住房需求仍然巨大，总体上，楼市供需关系还没有发生根本性的变化，在短期内政策调控还很难使得房价下降。 
    政策调控难降房价还有一个重要因素就是，中央的真实意图是保持楼市相对平稳运行，不希望房价上涨过快，当然更不愿意房价暴跌。另外，地方政府和既得利益集团对楼市调控的干扰也不可忽视，使得楼市调控政策很难落到实处。 
    实际上，过去的调控政策已经很多，如果都能够严格地执行下去，根本不需要继续出台新“国五条”之类的政策。当前楼市调控应当少些短期行为，亟待建立促进房地产平稳运行的长效机制。 
    来自２１世纪不动产的监测数据显示，新“国五条”出台后市场反应平淡，目前市场与新政出台之前并无太大的差别，成交依然比较活跃，价格未现降温迹象。从该公司业务门店渠道获取的信息反映，目前６５％左右的买房客户表示不受影响，仍然按计划买房，只有２５％的客户说要先了解一下具体的政策内容，决定暂时观望的客户只有１０％左右。 
    当前购房的客户基本都是自住，由于之前的调控政策对房价的抑制效果不太明显，大部分购房者对新“国五条”降低房价不抱强烈预期，市场反应平淡应该在情理之中，可以说是心理影响大于实际影响。 
    但新“国五条”之后紧接着有关部门和地方政府会出台什么措施，现在还很难判断，预计两会后可能会见分晓，也不排除出台力度更大的可行性措施，将对市场非理性购房行为产生一定的抑制作用。 
    不过，新“国五条”虽然没有多少新内容及新政策，但它向房地产市场发出了一个明确的信号：新一届政府不愿意看到房地产价格大幅上涨，希望房地产市场保持相对稳定，以免房地产泡沫越吹越大。 
    从历史经验来看，政府调控还是比较灵活的，有能力在楼市过热时对其进行阶段性降温，在楼市低迷时出手救市。有理由相信，今年楼市不会出现大起大落，仍将保持平稳运行态势，大多数城市房价依然会保持小幅上涨。