安全软件市场监管报告发布

　　8月12日，在第四届互联网治理与法律论坛暨第一届隐私保护与数据安全国际学术研讨会上，来自美国、欧盟、中国政府官员和专家及英特尔、谷歌、思科、腾讯企业的法律顾问就互联网隐私和安全问题进行研讨。会上，腾讯互联网法律研究中心和北京邮电大学互联网治理与法律研究中心联合发布《安全软件市场监管报告》。

　　北京邮电大学互联网治理与法律研究中心有关专家表示，部分软件或功能可能存在侵犯用户隐私及从事不正当竞争行为的隐患。《反不正当竞争法》显然无法应对网络时代出现的新型不正当竞争行为。一些网络企业利用规则漏洞，破坏其他网络企业软件（服务）的完整性。特别是云查杀技术出现后，安装有云查杀客户端的计算机会根据云端服务器的指令而查杀任何符合云端指令的程序或文件，云端服务器的控制者几乎有“生杀予夺”的大权。

　　《安全软件市场监管报告》认为，立法的滞后无法对相关市场行为的合法性予以准确定性，尤其是涉及滥用市场支配地位等不正当竞争或垄断行为的判断，再加上有效市场监管的缺失及低违法成本，使企业在经营过程中的不当行为很难受到约束。

　　此外，中国尚未建立网络安全服务的独立评测机构，国内的安全软件企业利用普通网络用户的“无知”，故意歪曲评测结果误导网民，或者恶意散发损害其他网络企业商誉的信息，给受害人造成损失。

　　《安全软件市场监管报告》认为，必须重新构建中国的互联网立法，规范出相关互联网企业行为，才能从根本上解决互联网企业竞争的乱象。建议修改《反不正当竞争法》，增加惩罚性赔偿；保障网民的知情权、自主选择权、隐私权；防止恶意歪曲建立独立评测机构；强化安全监管，安全行业设立准入门槛；完善行业自律，增加制裁手段。

　　（墨轩）