评论“错装在政府身上的手”不换不行

无锡尚德最终走上破产重整之路。尽管这个结局并不特别地感觉意外，但仍让人不免心生慨叹。中国光伏行业的标杆企业，竟落到了这样的境地。

无锡尚德的命运沉浮，有自身决策失误和经营不善的因素，也有整个市场环境的因素。国内光伏行业早已是哀鸿遍野，一批企业处于倒闭的边缘。无锡尚德没能“大而不倒”，在市场的沉重压力下，也被迫破产重整。

倘若只是行业因素和企业自身因素，无锡尚德今天的结局，似乎也是再正常不过的事情。市场不相信眼泪，也不需要同情。可是，在无锡尚德的发展历史上，还有一个因素不可忽视，即是政府之手在背后硬推。

有人曾以“政府吹泡泡”来形容地方政府对企业的不当“关爱”，有人则以“催肥的猪”来比喻当初狂飙突进的无锡尚德。换句话说，如果没有政府对企业的过度“呵护”，那么企业的发展就不至于那么激进，结局也未必是如此糟糕。

在光伏行业，被政府过度“关爱”的，不止无锡尚德一家。国内光伏业的另一个大企业赛维LDK就是一个很好的例子。赛维LDK曾一再传出负债率高企、陷入窘境的消息，但企业所在地江西省新余市甚至江西省政府对赛维LDK一直是勉力扶持。当地政府在融通资金方面给予了许多便利，更有政府的补贴、优惠和财政拨款等多方面的襄助。企业的债务黑洞，由政府财政进行填补，也曾引起激烈的争议。结果怎么样呢？赛维LDK至今处境艰难。

不单是光伏业，其他行业中的类似情形也同样屡见不鲜。大约10年前，江苏常州一家知名民营钢铁企业走上了衰败之路。这家企业的受挫，跟当时的宏观调控气候有关，也跟地方政府的“催肥”有关。政府“吹气球”，企业就“虚胖”。顺境中时，倒也相安无事，一旦遭遇逆境，很有可能就走上企业发展的不归路。

地方政府过度“呵护”所谓的明星企业，问题很多。举其要者，至少有这么几个方面：其一，让企业在市场中的竞争缺失公平性；其二，政府替代企业进行战略决策，企业运营容易偏离市场规律，也就容易招致市场的惩罚；其三，这样的“呵护”，会造成官员和企业家之间的关系比较纠结，容易滋生腐败问题。

从大环境来看，地方政府过度热衷于参与微观经济活动，是在属地化管理的背景之下，通过政绩指挥棒形成的产物。平心而论，地方政府带动经济发展的特殊角色，曾为中国经济发展带来了相当的活力，但是副作用同样很大，有时候大得着实让人难以忍受。

比如，副作用之一是地方政府的强力介入，使得市场信号失真，一系列优惠政策固然能使单个企业发展迅速，但是企业家精神往往也在其中被大量消耗折损。在这种情况下，企业经营与决策的失误率往往也会提升，更容易误判形势。然而政府终究无法左右市场规律，一旦市场的惩罚来临，恐怕是谁也拯救不了。曾经再风光的企业，或也会渐入颓势。更严重者，则如无锡尚德这般，落到被破产重整的田地。

当企业出现明显的问题时，由于地方官员挂念着税收、就业等许多问题，也就不肯随意让一些本该在市场逻辑中破产的企业死去。其结果是，纳税人的钱被用在了拯救某个企业上。企业活得好，是企业得利，活得不好，有财政参与补贴，这是一个荒谬的逻辑，远离公共财政的精神。

国务院总理李克强前几天在记者会上有一句让人印象深刻的发言，称要“把错装在政府身上的手换成市场的手”，且要有“壮士断腕的决心”。这是对政府错位问题的清晰表态。无锡尚德发展过程中的“催肥”问题，让人深感“壮士断腕”的必要性。这样的错位，尽快纠正为宜。