江玮奥巴马力拒财政大割肉

江玮（北京）

随着3月1日启动自动减支的最后期限日益临近，美国总统奥巴马再次向共和党人施压，要求他们合作以避免自动减支方案生效。

“我的大门始终是敞开的。艰难的削减预算和改革都在桌面上。我愿意和任何人合作完成这项工作。”北京时间2月20日，奥巴马在白宫表示。当天发表讲话时，奥巴马特意邀请了17名身穿制服的消防员和执法人员来到白宫站在他身边，这些人可能因为预算削减方案而丢掉工作。

“如果国会允许这个割肉方案生效，它将危及我们的军事戒备状态，它将重创就业以及能源和医疗研究。联邦调查局探员将暂时休假，联邦检察官不得不结束一些案件，犯罪分子将逍遥法外，数千名老师和教育工作者将下岗。”奥巴马说。

参议院民主党日前提出方案，希望通过向富豪征收更多的税，结束农业补贴和减少国防支出的一揽子方案来取代即将到来的削减开支方案。

但共和党人反对任何包含增税的解决方案。今年1月，为了避免美国陷入财政危机，共和党不得不接受了向收入最高者增税的方案。共和党众议院议长约翰·博纳表示奥巴马并没有提出在国会可以通过的可行方案，只是想再次增加税收。“就在上个月，总统实现了对富人征收更高的税，现在他又回来了，想要征收更多。”

由于国会本周休会，白宫和国会很难在3月1日之前达成妥协方案。如果未能在这之前达成妥协，大约850亿美元的全面预算削减将于今年3月1日生效，直至9月30日。

2011年8月，美国民主党和共和党就自动减支举措达成一致：联邦政府的开支将从2013年起每财年削减约1090亿美元，10年共计削减1.2万亿美元。在今年年初为解决财政悬崖而达成的方案中，已通过减少政府项目拨款在本财年削减240亿美元开支，剩余850亿美元的政府开支削减将延期至3月1日生效。

根据目前的减支方案，大约一半的开支削减将由五角大楼完成，另有一半则由政府其他部门完成。一名国防部官员称，五角大楼计划本周向国会通报将给80万文职官员放长达22天的不带薪假期。随着最后期限的逼近，那些与政府签有合同的私人公司也将不得不开始裁员。

“这不是抽象的概念。人们的生计受到了威胁。”奥巴马说。他同时表示这也将伤害美国经济。花旗银行经济学家估计，若自动减支措施全面实施，美国经济的增速将下滑0.25个百分点。美国白宫发言人卡尼称：“我们不应该让我们的经济成为不计后果的党派分歧的人质。”

在奥巴马发表讲话的当天，两党债务委员会联合主席阿兰·辛普森（Alan Simpson）和厄斯金·鲍尔斯（Erskine Bowles）提出了一个新的方案，即避免3月开始的自动减支，但将在未来10年另外减支2.4万亿美元。

这项2.4万亿的减支方案比共和党人的4万亿目标低，但也已经高于白宫提出的1.5万亿目标。辛普森和鲍尔斯呼吁进行税收改革以实现在未来增加6000亿美元的税收，同时减少政府在医保项目上的支出。美国联邦预算尽责委员会主席玛雅·麦克金尼斯（Maya MacGuineas）说：“我们希望这一新的框架有助于鼓励决策者履行他们受托的责任，达成一个跨党派方案来修复债务问题。”