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社论自贸区的“自由”和“试验”需更多宽容

发布时间:2013-9-30 7:20:00 来源:腾讯财经 浏览:次 function ContentSize(size) {document.getElementById('MyContent').style.fontSize=size+'px';} 【字体:
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■ 社论

上海自贸区当然会继承改革开放的意志与使命,也同样会遭遇一切改革开放的新生事物必然要面对的种种艰难、险阻。

昨日,中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌。波澜不惊之间,一段新的历史已经正式展开。

此前,9月27日,国务院印发了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。上海自贸区将要做些什么,很多人或许已经心下廓然。无论是以开放促改革,还是为了打造中国经济的升级版,中国都需要上海自贸区——一个符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系。上海自贸区将为未来中国改革提供经验、参考。

毫不讳言,上海自贸区对当下的政府职能、行政管理方式的挑战,而且,也将对现行的某些法律制度带来一定冲击。比如,方案表明,上海自贸区将探索建立负面清单管理模式。这就意味着,在上海自贸区,只要政府没有明确禁止的就可以去做。这显然有别于传统的政府许可模式,也就是凡是投资什么项目,都应该事先征得政府的同意。这实际上赋予了上海自贸区以极大的市场自由。

可以预见,上海自贸区将来会和世界上其他自贸区相似,享有各种自由市场和自由贸易的便利,以及政府部门提供的高效公共服务。

有人称,启动上海自贸区的历史价值,正如同上世纪80年代在深圳设立特区,90年代开发浦东。这是改革开放血脉在当下的传承。上海自贸区当然会继承改革开放的意志与使命,也同样会遭遇一切新生事物必然要面对的种种艰难、险阻。因此,上海自贸区的未来既取决于改革者的智慧和勇气,也同样取决于各方力量的支持与宽容。

自由贸易区国际上很常见,在中国还是新鲜事物。很多人或许还不习惯看到,一个行政区划单位的名称中嵌着“自由”。上海自贸区还没有成立,社会上就已经出现了一些风言风语,可以预见将来某些时候,可能还会面临更多的争议。

我们或许无法具体预知未来上海自贸区会遇到什么,但是,只需要准确理解“自由”和“试验”这两个关键词,很多问题或许就可以迎刃而解。

众所周知,改革开放的精神正是在于自由,对内解开束缚,给民众和市场以更多的自由,对外融入国际自由市场。正是因极大地解放了生产力,中国才有了今天的繁荣。上海自贸区既然肩负着进一步拓展市场自由边界的使命,那么,未来一段时间,它理应享有更多的“自由”,对此,各界不必大惊小怪。

话说回来,上海自贸区还是一个改革试验场。“试验场”的意思就是,这里允许大胆创新,也同样允许试错。如果,有些措施实行两三年之后,证明是好的,就可以全面推广;如果证明是错的,那么,停止施行就好了,其负面影响,也不会扩散。因此,上海自贸区的改革者应该去大胆试验,勇敢探索。

不管有的人戴着怎样的有色眼镜看待上海自贸区,对于一个新生事物以及改革的尝试,各方应该给与更多的支持与鼓励。希望,上海自贸区在砥砺中前行,有些时候,改革开放的难度越大说明前途越加光明。


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