公款消费不能“见钱不见人”

“三公经费”年年晒，公众却年年都觉得不过瘾，原因何在？

一是有关部委晒出的账单及项目过于粗疏，只报总数而无明细，公众犹如雾里看花，看不明白；二是“三公经费”界定模糊，导致统计口径和统计标准难以统一，影响了各部门公布数据的真实性和可对比性；三是公款消费基本上是“见物不见人”“见钱不见人”，事中监督及事后追责很难落实到具体责任人头上。

阳光才是最好的防腐剂，阳光照不到的地方才有阴影。纵观全球廉洁度排名靠前的国家或地区，他们对公款消费的精细化管理，筑起了一道强大的清廉防线。有的国家高官因公务接待时点了一盘价格昂贵的鹅肝而被迫辞职，有的国家政要因擅自搭车报销家人的一张飞机票而受到反腐调查，正是因为他们的每一笔公务支出都有详细记录——从购买大宗办公物品到接待宴会上的菜单食谱，“实名制”和“公示制”交替发力，筑密筑牢了制度篱笆墙。

模糊管理学最易产生腐败。不少单位的“三公经费”清单上，总是笼而统之写着会议费、办公费之类名目，而很多巨额会议费背后却埋着惊人的奢华挥霍权钱腐败。最为典型的是，在中央反对吃喝浪费之风的强大压力下，很多单位支出账单上并无“招待费”一项，这并不等于就没有了公款吃喝现象。“零吃喝费”“零招待费”的奥秘在于，这些费用全被会议费冲洗。

仅有粗线条、概念化的公开是远远不够的，只有配套以公款消费“实名制”，把每一分钱的支出都说明白，将每笔公款的使用人、消费的理由及内容、消费的地点及时间等具体信息都予以公开，公众轻而易举地就能透过“玻璃箱”看到公款流向，公款才不会被通过暗渠暗道引入暧昧角落，官员们才会在制度和监督重压下，老老实实地花明白钱、做明白人、办明白事，使权力运行及自身作为干干净净清清白白。